ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2026 года г. Новоалтайск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Новоалтайска Ударцева О.А.(г.Новоалтайск, ул. Хлебозаводская,12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Пановой Руфины Александровны <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
01.02.2026 в 11 час. 53 мин. по адресу г.Новоалтайск, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Алтайского края Панова Р.А. осуществляла розничную торговлю продуктами питания на Октябрьском сельскохозяйственном рынке, а именно продажу чая в пакетиках по цене 35 руб. 00 коп. за пачку, путем приема оплаты (безналично) на карту <ОБЕЗЛИЧЕНО> Новоалтайска Алтайского края, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Панова Р.А. при рассмотрении дела не участвовала, надлежаще извещена, вину в административном правонарушении признала.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия Пановой Р.А.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти. Функция государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 возложена на налоговые органы.
Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.
С субъективной стороны правонарушения, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектами ответственности могут быть только граждане. Целью данной статьи является обеспечение создания нормальных условий для развития предпринимательской деятельности, функционирования товарных рынков и защиты прав, как субъектов предпринимательской деятельности, так и потребителей товаров, работ и услуг.
Вина Пановой Р.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2026, протоколом осмотра от 01.02.2026, фотоматериалами, чеком по операции.
Действия Пановой Р.А. мировой судья квалифицирует по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ , как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Смягчающим ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает признание вины, совершение указанного правонарушения впервые.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Санкция ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые (доказательств иного материалы дела не содержат), отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.3.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Панову Руфину Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.А. Ударцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>