ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2026 года г. Новоалтайск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края Ударцева О.А. (г.Новоалтайск, ул.Хлебозаводская, д.12), с участием прокурора Твердохлебовой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕГА» (далее - ООО «МЕГА»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН 2223052694,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств.
В соответствии с п.п. 3.1., 3.2., 3.3. раздела 3 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности, направленной на получение прибыли. Перечень зарегистрированных видов экономической деятельности, составляющих предмет деятельности Общества, содержится в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> №1 от 01.12.2023, Стельмах М.А. с 01.12.2023 переведен на другую работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с п.п. 2.1.-2.5. должностной инструкции старшего менеджера по работе с водителями, утвержденной 26.07.2023 директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что старший менеджер по работе с водителями отвечает за планирование и руководство работой менеджеров по работе с водителями. Осуществляет допуск менеджеров по работе с водителями к работе. Участвует в приеме на работу менеджеров по работе с водителями. Принимает решение о наказании и премировании подчиненных (выносит соответствующие приказы). Старший менеджер по работе с водителями принимает участие в поиске новых клиентов. Старший менеджер по работе с водителями создает комфортную атмосферу для поддержания активности действующих клиентов. Старший менеджер по работе с водителями следит за имуществом компании (профилактика ДТП, прием и сдача автомобиля). Создание и сохранения базы клиентов, работа с клиентами, которые расторгли договор. Обеспечение недопущения передачи базы клиентов (содержащих сведения о персональных данных клиентов) третьим лицам.
В соответствии с п.п. 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.9., 3.10., 3.11., 3.12., 3.13., 3.18., 3.21., 3.22. должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> на последнего возложены, в том числе, следующие трудовые обязанности: принимать и обрабатывать входящие обращения от клиентов. Работать с системами отчетности компании. Взаимодействовать с другими сотрудниками фирмы по решению проблем, обозначенных клиентами. Обеспечивать сохранение коммерческой тайны (в том числе сведений о клиентах). Выполнять поставленные задачи руководителем отдела обслуживания водителей.
В соответствии с п.п. 5.1., 5.4., 5.6. должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> последний несет ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в организации, - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Разглашение коммерческой тайны Общества (в том числе сведения о клиентах).
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлся в силу занимаемого положения и разрешаемого круга вопросов лицом, постоянно выполняющим функции исполнительного органа в коммерческой организации и в силу своего служебного положения может способствовать принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия в <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В период времени с 01.04.2024 по 20.06.2024 Мукалов Д.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> преследующий извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, находясь на территории г. Барнаула Алтайского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО> дал указания работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> работающей в указанном юридическом лице в рамках гражданско - правовых отношений, без заключения трудового договора, фактически исполняющей обязанности по должности менеджера по подбору клиентов, осуществить поиск новых клиентов для последующей передачи последним в аренду автомобилей <ОБЕЗЛИЧЕНО> При этом, Мукалову Д.Е. было достоверно известно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> где последняя занималась поиском клиентов для последующей передачи последним в аренду автомобилей <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО1> не желающая законным способом осуществлять поиск клиентов для последующей передачи последним в аренду автомобилей <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также преследую цель получения финансовой выгоды за привлечение новых клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщила Мукалову Д.Е. о том, что у нее имеется знакомые среди сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО> через которых имеется возможность приобрести за денежное вознаграждение электронную базу персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> для последующего привлечения указанных лиц в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В вышеуказанные период времени и месте, у Мукалова Д.Е. возник преступный умысел на совершение коммерческого подкупа, то есть незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение заведомо незаконных действий в интересах последнего, если указанные действия входят в служебное полномочия такого лица и оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям, совершенные в значительном размере, а так же на незаконное собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем подкупа, а именно приобретение электронной базы персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> за коммерческий подкуп в виде денежного вознаграждения, при этом, Мукалову Д.Е. было достоверно известно, что данные сведения не содержатся в открытых источниках и относятся к сведениям, составляющим коммерческую тайну юридического лица.
Мукалов Д.Е. дал указание <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществить деятельность, направленную на поиск сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользовании которого находится электронная база персональных данных клиентов данной организации, являющейся коммерческой тайной указанного юридического лица, с целью последующего приобретения данной электронной базы. При этом Мукалов Д.Е. определил денежную сумму эквивалентную 100 000 руб., направленные на приобретение электронной базы персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> которые не содержатся в открытых источниках и отнесены указанной организацией к коммерческой тайне.
Далее <ФИО1> действуя по указанию Мукалова Д.Е., посредством мобильной связи, заведомо зная, что в распоряжении старшего менеджера по работе с водителями <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится электронная база персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> которые не содержатся в открытых источниках и отнесены указанной организацией к коммерческой тайне, предложила последнему передать Мукалову Д.Е. за денежное вознаграждение в сумме 100 000 руб. указанную электронную базу, на что <ФИО2> согласился, о чем Мукалову Д.Е. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО2> осознавая противоправность указанных действий <ОБЕЗЛИЧЕНО> действующей в интересах Мукалова Д.Е., обратился к сотруднику службы безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также в правоохранительные органы.
В период времени с 01.04.2024 по 20.06.2024 между Мукаловым Д.Е. в ходе телефонных переговоров, а также путем личной встречи с <ФИО2> была достигнута договоренность о дате, месте и времени передачи денежного вознаграждения в сумме 100 000 руб. двумя суммами по 50 000 руб. каждая в качестве коммерческого подкупа и получение за это электронной базы персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В период времени с 08 час. 20 мин. до 12 час. 05 мин. 20.06.2024 Мукалов Д.Е. находясь на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, передал Мукалову Д.Е. электронный носитель, содержащий сведения, составляющие коммерческую тайну <ОБЕЗЛИЧЕНО> тем самым Мукалов Д.Е. получил свободный доступ к вышеуказанным сведениям.
Однако, Мукалов Д.Е. передать всю сумму денежных средств в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение незаконных действий не смог по независящим от него обстоятельствам, поскольку его преступные действия были пресечены 20.06.2024 сотрудниками правоохранительных органов, тем самым последний смог передать только часть денежных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Совершая указанные противоправные действия, Мукалов Д.Е. осознавал, что данные сведения не содержатся в открытых источниках и относятся к сведениям, составляющим коммерческую тайну юридического лица.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Вступившим в законную силу приговором Новоалтайского городского суда от 20.11.2024 Мукалов Д.Е. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 204, ч. 3 ст. 183 УК РФ при вышеуказанных обстоятельствах.
Указанное свидетельствует о наличии в действиях ООО «АВТОДОМ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новоалтайска Твердохлебова Л.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала привлечении общества к ответственности. Полагает, что оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, так как отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренная примечанием 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, также отсутствуют основания к снижению суммы штрафа, поскольку общество является платежеспособным, на счетах организации имеются денежные средства и имущество.
Представитель и <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в совершенном административном правонарушении признавал, просил прекратить производство по делу на основании примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, поскольку сотрудники общества способствовали раскрытию преступления, именно от них правоохранительным органам стало известно о факте передачи денежных средств получателю, полностью поддержал письменное ходатайство о прекращении производства по делу. Также указал, что в случае признания общества судом виновным в совершении вменяемого ему правонарушения и назначении наказания, снизить размер штрафа, поскольку организация ранее к административной ответственности не привлекалась, сотрудники и руководитель организации активно способствовали расследованию преступления и административному расследованию, предоставляли все имеющиеся у них документы, в том числе и по движению денежных средств. В настоящее время изменено налоговое законодательство, увеличена налоговая ставка, в организации работает более 30 сотрудников, назначение штрафа в полном объеме серьезно повлияет на экономическую деятельность общества, может привести к сокращению рабочих мест. Основной деятельностью общества является предоставление транспорта в аренду. Штраф, назначенный Мукалову Д.Е. по приговору суда в размере 600 000 руб. он выплатил.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 14 ФЗ "О противодействии коррупции" в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ, выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.
Установлено, что в период времени с 08 час. 20 мин. до 12 час. 05 мин. 20.06.2024 Мукалов Д.Е<ОБЕЗЛИЧЕНО> передал незаконное вознаграждение старшему менеджеру по работе с водителями <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполняющему управленческие функции в указанной коммерческой организации, за электронную базу персональных данных клиентов <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 50 000 руб., как часть незаконного вознаграждения на общую сумму 100 000 руб.
Факт правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, рапортом решением о согласовании проверки, запросом-уведомлением, копиями решения о проведении проверки, обвинительного заключения, постановления о ВУД от 20.06.2024, постановления о ВУД от 26.06.2024, постановления о соединении уголовных дел от 26.06.2024, копией объяснений Мукалова Д.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией протокола явки с повинной, копией протокола допроса потерпевшего, копией решения единственного участника, копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа о переводе от 01.12.2023, копией должностной инструкции, копией соглашения о неразглашении конфиденциальной информации, копией положения о коммерческой тайне, копией протокола допроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией допроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией протокола допроса Мукалова Д.Е., копией протокола проверки показаний на месте 13.08.2024, копией постановления о частичном прекращении уголовного преследования от 18.08.2024, копией протокола допроса Мукалова Д.Е. от 19.08.2024, копией свидетельства <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями протоколов общего собрания, копией приказа, копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями протоколов осмотра предметов, объяснениями Мукалова Д.Е., копией приговора от 20.11.2024 , копией протокола от 05.11.2024 № 3/204, копией протокола от 05.11.2024 № 20, копией протокола № 4/2024 от 07.11.2024, копией протокола № 21 от 07.11.2024, копией договора присоединения от 07.11.2024, копией протокола от 10.12.2024, копией передаточного акта от 07.02.2025, копией уведомления о завершении процедуры реорганизации от 24.02.2025, копией уведомления о снятии с учета от 24.02.2025, копией листов записи ЕГРЮЛ от 24.02.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> копиями приказов от 29.11.2024, 07.02.2025, копией трудового договора, копией приказа от 04.07.2024, копией должностной инструкции, выписки из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «МЕГА».
Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч. 2 ст. 14 названного Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влекут административную ответственность юридических лиц.
Как установлено мировым судьей, подтверждается материалами дела<ОБЕЗЛИЧЕНО> и ООО «МЕГА» 07.11.2024 заключен договор о присоединении. 24.02.2025 завершена процедура реорганизации <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
При таких обстоятельствах ООО «МЕГА» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется.
Согласно п. 5 Примечания к ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Из материалов дела следует, что о передаче незаконного вознаграждения директором ООО «АВТОДОМ» Мукаловым Д.Е. <ФИО2> правоохранительным органам стало известно в результате оперативно-розыскных мероприятий, а сотрудники организации способствовали раскрытию и расследованию преступления, выявленного сотрудниками полиции.
Данное обстоятельство также установлено приговором Новоалтайского городского суда от 20.11.2024, вступившим в законную силу.
Таким образом, предусмотренная Примечанием 5 к ст. 19.28 КоАП РФ совокупность обстоятельств, по настоящему делу не установлена.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица. В подтверждение финансового положения общества представлены сведения о движении денежных средств.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного впервые правонарушения, позиции юридического лица, сотрудники которого способствовали раскрытию преступления и расследованию административного дела, имущественного и финансового положения общества, указанные обстоятельства признаются исключительным, с учетом которых наказание назначается в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, - в сумме 500 000 руб. без конфискации переданного имущества, поскольку оно было конфисковано в рамках рассмотрения уголовного дела, по приговору суда.
руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья:
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «МЕГА», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Штраф должен быть перечислен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а платёжный документ, подтверждающий уплату штрафа, представлен в судебный участок.
Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по АК (ГУ МВД России по АК), ИНН 2224011531, р/сч 03100643000000011700, КПП 222401001, банк получателя ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК 010173001, ОКТМО 01713000, УИН 0412442926071000050000252.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.А. Ударцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>