ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 сентября 2026 года г.Новоалтайск
Мировой судья судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края Ударцева О.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица АКГУП «Аптеки Алтая»,
УСТАНОВИЛ:
01.09.2026 в отношении юридического лица АКГУП «Аптеки Алтая» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 03.07.2023 в 12 час. 20 мин., указанное юридическое лицо допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта здравоохранения, не актуализировало паспорт безопасности места массового пребывания людей расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
03.09.2026 материал об административном правонарушении поступил в судебный участок № 4 г. Новоалтайска Алтайского края.
Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению, в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В силу ч. 2. ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Между тем, из представленного материала следует, что в протоколе об административном правонарушении от 01.09.2026г. указано место совершения административного правонарушения - <АДРЕС>, однако в выписке из ЕГРЮЛ с 17.03.2022 юридический адрес АКГУП «Аптеки Алтая», указан: <АДРЕС>.
Информации о том, что на дату совершения указанного правонарушения адресом юридического лица, был <АДРЕС> материалы дела не содержат.
Из анализа объективной стороны вмененного административного правонарушения и приведенных выше правовых норм следует, что соответствующее деяние совершается в форме бездействия.
Согласно Обзору судебной практики Верховного суда РФ за январь - июль 2014 г.: "... при определении территориальной подсудности рассмотрения дел необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ".
В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Таким образом, правильное указание места совершения вменяемого правонарушения, также влияет на определение подведомственности административного материала.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Вдовченко С.И. - заместителя директора по организационно-методической работе, однако информации о том, что указанное должностное лицо имеет право представлять АКГУП «Аптеки Алтая» без доверенности в материалы не представлено, иной документ подтверждающий право Вдовченко С.И. представлять интересы юридического лица также не представлен.
Протокол об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлен, материалы обратного не содержат.
Также к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, свидетельствующие о назначении, проведении проверки, в том числе сроках ее проведения, соответствующим образом оформленные.
Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении от 01.09.2026 составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица АКГУП «Аптеки Алтая», по ст.20.35 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы составившему его должностному лицу - начальнику ОВО по г. Новоалтайску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскомй краю» С.Г.Шехтелю.
Мировой судья О.А. Ударцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>