ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55MS0087-01-2025-002706-84 г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 11 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЦЕНТР ЛОГИСТИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ» (ООО «ЦЛВЭО»), адрес регистрации: г. <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 00:01 час. 03.10.2025 ООО «ЦЛВЭО» не выполнило в установленный срок законное предписание Омской таможни от 04.07.2025, а именно по выполнению обязанности исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговому договору поставки № 3009/2020 от 30.09.2020, заключенному с нерезидентом LKHAMADIEV TCYMPIL (Китай) (УНК 20110109/1326/0015/1/1) путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора, или иными способами, разрешёнными законодательством Российской Федерации.
ООО «ЦЛВЭО», будучи уведомлено о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило письменное объяснение, в котором подтвердило факт неисполнения предписания.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет бездействие по исполнению законного предписания об устранении нарушений законодательства либо ненадлежащее (в неполном объеме) исполнение такого предписания.
Субъектом указанного правонарушения является лицо, которому органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства.
С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть лицу, которому предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства должно быть известно о требовании органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, или их должностных лиц.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства: наличия события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, установление состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия или бездействия по исполнению законного предписания, об исполнении которого ему должно быть достоверно известно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В соответствиями с требованиями ч. 4 ст. 24 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный Закон № 173-ФЗ), согласно которому резиденты обязаны обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), которые заключены между резидентами и нерезидентами и на которые распространяются требования Федерального закона, иных актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, путем получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, если в отношении внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между такими резидентами и нерезидентами, требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, были отменены в соответствии с п. 78 Административного регламента Федеральной таможенной службы по осуществлению государственного контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешен/:, утвержденного приказом ФТС России от 17 июля 2019 г. № 1171, на основании письменного ходатайства ООО «ЦЛВЭО» установленный в предписании срок для устранения нарушения и представления документов и информации, подтверждающих устранение нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, может быть продлен начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, либо заместителем начальника таможенного органа, ответственным за организацию и осуществление валютного контроля. Ходатайство (заявление) должно содержать обоснование причин продления указанного срока и должно быть подано до истечения срока, первоначально установленного в предписании. В противном случае ходатайство будет отклонено.
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются оконченными в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для выполнения соответствующей обязанности, когда налицо совокупность всех признаков составов правонарушений. С этого же дня исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на 18.11.2025 ООО «ЦЛВЭО» с 29.11.2016 зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>.
Вина ООО «ЦЛВЭО» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 10610000-1329/2025 от 18.11.2025, согласно которому ООО «ЦЛВЭО» не выполнило в установленный срок предписание Омской таможни от 04.07.2025, так как на 02.10.2025 не выполнило обязанность по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору поставки № 3009/2020 от 30.09.2020, заключенному с нерезидентом LKHAMADIEV TCYMPIL (Китай) (УНК 20110109/1326/0015/1/1) путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора, или иными способами, разрешёнными законодательством Российской Федерации;
- копией акта № 10610000/030725/0000022 от 03.07.2025 о проведении Омской таможней проверки ООО «ЦЛВЭО» на основании докладной записки от 07.04.2025 № 11-04-24/0038;
- копией договора поставки № 3009/2020 от 30.09.2020 с дополнительными соглашениями № 1 от 31.12.2021, № 2 от 30.12.2022, № 3 от 29.12.2023;
- предписанием б/н Омской таможни от 04.07.2025, которым ООО «ЦЛВЭО» предписано устранить нарушения валютного законодательства РФ, требований актов валютного регулирования и валютного контроля, обеспечив исполнение договора поставки № 3009/2020 от 30.09.2020 (УНК № 20110109/1326/0015/1/1), путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора поставки за переданные нерезиденту товары или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, которое подлежало исполнению в течение 30 рабочих дней со дня его получения.
- заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «ЦЛВЭО» от 04.07.2025 № 11-04-19/06337 по адресу: 644024, г. <АДРЕС>, с досылкой по электронной почте;
- почтовым уведомлением о вручении, предписание получено адресатом 10.07.2025, срок устранения нарушения валютного законодательства РФ - до 21.08.2025,
- письмом ООО «ЦЛВЭО» от 20.08.2025 с ходатайством о продлении срока устранения нарушения валютного законодательства, установленного в предписании, в связи с необходимостью подготовки искового заявления и направления в Народный суд Суйфэньхэ КНР,
- письмом Омской таможни № 11-04-19/07733 от 21.08.2925 «О продлении срока исполнения предписания», которым срок исполнения предписания продлен до 02.10.2025;
- копией ведомости банковского контроля по УНК № 20110109/1326/0015/1/1 по состоянию на 24.10.2025, представленной АО «Альфа-Банк» по счету ООО «ЦЛВЭО»;
- копией выписки по счету ООО «ЦЛВЭО» об отсутствии поступлений в счет исполнения договора № 3009/2020 от 30.09.2020, и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных в предписании № б/н от 04.07.2025 в виду несоблюдения обязательных требований актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, со сроком исполнения до 02.10.2025 (включительно), соответствуют положениям законодательства РФ.
В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Таким образом, по результатам проверки выявлен факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 18.11.2025 в отношении ООО «ЦЛВЭО» составлен протокол об административном правонарушении бездействие юридического лица квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Указанное предписание не было обжаловано в установленном законом порядке, юридическому лицу был предоставлен разумный и достаточный срок для устранения нарушений действующего законодательства, однако содержащиеся в предписании требования ООО «ЦЛВЭО» в установленный срок не исполнены.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что бездействие ООО «ЦЛВЭО» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Разрешая вопрос о наказании, не усматривая смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд пришел к выводу избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ЦЕНТР ЛОГИСТИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ» (ООО «ЦЛВЭО») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, 115), КПП 550301001, ИНН 5503078203, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855008750079720254.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>