РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 года г. Саянск
Гражданское дело № 2а-909/2025
Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к административному ответчику Толстобровому И. Ю. (законный представитель Толстоброва М. В.) восстановлении пропущенного срока и взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Толстоброву И. Ю. (законный представитель Толстоброва М. В.), в котором просит: восстановить срок для взыскания задолженности по обязательным платежам с законного представителя Толстобровой М. В. (ИНН <номер изъят>) административного ответчика Толстоброва И.Ю. (ИНН <номер изъят>), в общем размере 1646,57 руб., в том числе налог на имущество за 2019 год в размере 589,00руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,57 руб., взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> с законного представителя Толстобровой М.В. административного ответчика Толстобров И. Ю., задолженность в общем размере 1646,57 руб., в том числе: налог на имущество за 2019 год в размере 589,00руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,57 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с распоряжением Управления ФНС России по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>@ «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер изъят> по <адрес изъят>» с ДД.ММ.ГГГГ функции по взысканию задолженности с физических лиц от территориальных налоговых органов <адрес изъят> переданы в Межрайонную ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> (далее - Долговой центр, Инспекция).
Толстобров И. Ю. ИНН <номер изъят> (далее - налогоплательщик, ответчик) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> (правопреемник - Межрайонной ИФНС России № <адрес изъят>).
Должник имеет в собственности объект недвижимости и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ установлено, что ответчик является собственником объекта недвижимости (квартиры), на основании ст.ст.357, 358 НК РФ налогоплательщику произведен расчет: - налог на имущество за 2019 год в размере 589,00руб.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление <номер изъят> от 04.07.2019г., в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указан расчет начисленных сумм налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате, объект налогообложения, налоговая база. Исчисленный налог на имущество налогоплательщиком не уплачен в срок, установленный законодательством.
В порядке ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на имущество за период 2019 в установленный срок начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,57 рублей.
Руководствуясь ст. 69 НК РФ налоговый орган направил ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ).
Срок для обращения с административным исковым заявлением по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Срок для обращения с административным исковым заявление по последнему требованию истек ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> не явился. О месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом. В тексте административного заявления заместитель начальника А.О. Братчикова просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, указав, что инспекция поддерживает требования в полном объеме.
Административный ответчик Толстобров ИТ.Ю., законный представитель Толстоброва М.В. в судебное заседание не явились. Судом приняты меры к надлежащему извещению административного ответчика, законного представителя, путем направления извещение суда и копии административного искового материала по адресу, указанному в административном заявлении. Однако, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
Административный ответчик Толстобров ИТ.Ю., законный представитель Толстоброва М.В. не уведомлял регистрирующий орган об изменении места своего жительства, не информировали об этом и налоговые органы, почтовую корреспонденцию, направленную им из суда, не получили, в связи с чем, должны понести неблагоприятные процессуальные последствия, выражающиеся в том, что при изложенных обстоятельствах суд считает их извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ - если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Кроме того, статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, по представленным суду доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Толстобров И. Ю. ИНН <номер изъят> (далее - налогоплательщик, ответчик) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> (правопреемник - Межрайонной ИФНС России № <адрес изъят>).
Ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником ? доли в квартире, расположенной по адресу <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>
Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу названных норм законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) Толстобровым И.Ю. (законный представитель Толстоброва М. В.) административный истец 17.09.2025г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о взыскании с Толстоброва и его законного представителя обязательных платежей отказано.
В суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обратился 23.10.2025г.
Учитывая, что размер недоимки не превысил 10000 рублей, то срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился с пропуском установленного законом срока.
Административным истцом при подаче административного иска в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд.
В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Административным истцом обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, не указаны. Суд исходит из того, что о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, несмотря на это, каких-либо мер по взысканию задолженности налоговым органом предпринято не было. Объективные причины, препятствующие обращению административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный срок, судом не установлены.
Учитывая, что Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика, бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля не может быть возложено на административного ответчика.
Таким образом, законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не имеется.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа (п. 20).
Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по обязательным платежам и пени вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (данная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации в 08.02.2007 N 381-О-П).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом, несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к административному ответчику Толстоброву И. Ю. (законный представитель Толстоброва М. В.) о восстановлении срока для взыскания задолженности по обязательным платежам с законного представителя Толстобровой М. В. (ИНН <номер изъят>) административного ответчика Толстоброва И.Ю. (ИНН <номер изъят>), в общем размере 1646,57 руб., в том числе налог на имущество за 2019 год в размере 589,00 руб. пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,57 руб., о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> с законного представителя Толстобровой М.В. административного ответчика Толстоброва И.Ю., задолженность в общем размере 1646,57 руб., в том числе: налог на имущество за 2019 год в размере 589,00руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1057,57 руб. - отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Судья О.А. Уваровская