ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55MS0087-01-2026-000340-20 г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 25 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федоровой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), адрес регистрации: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 00:01 час. 03.10.2025 Федорова Н.В., будучи должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не обеспечила выполнение в установленный срок законного предписания Омской таможни от 04.07.2025, а именно по выполнению обязанности исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговому договору поставки № 3009/2020 от 30.09.2020, заключенному с нерезидентом LKHAMADIEV TCYMPIL (Китай) (УНК 20110109/1326/0015/1/1) путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора, или иными способами, разрешёнными законодательством Российской Федерации.
Федорова Н.В. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела была извещена путем направления почтовой корреспонденции.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет бездействие по исполнению законного предписания об устранении нарушений законодательства либо ненадлежащее (в неполном объеме) исполнение такого предписания.
Субъектом указанного правонарушения является лицо, которому органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства.
С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть лицу, которому предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства должно быть известно о требовании органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, или их должностных лиц.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства: наличия события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, установление состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия или бездействия по исполнению законного предписания, об исполнении которого ему должно быть достоверно известно.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
В соответствиями с требованиями ч. 4 ст. 24 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный Закон № 173-ФЗ), согласно которому резиденты обязаны обеспечить надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), которые заключены между резидентами и нерезидентами и на которые распространяются требования Федерального закона, иных актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, путем получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, если в отношении внешнеторговых договоров (контрактов), заключенных между такими резидентами и нерезидентами, требования, установленные пунктом 1 части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, были отменены в соответствии с п. 78 Административного регламента Федеральной таможенной службы по осуществлению государственного контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешен/:, утвержденного приказом ФТС России от 17 июля 2019 г. № 1171, на основании письменного ходатайства ООО «ЦЛВЭО» установленный в предписании срок для устранения нарушения и представления документов и информации, подтверждающих устранение нарушения валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, может быть продлен начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, либо заместителем начальника таможенного органа, ответственным за организацию и осуществление валютного контроля. Ходатайство (заявление) должно содержать обоснование причин продления указанного срока и должно быть подано до истечения срока, первоначально установленного в предписании. В противном случае ходатайство будет отклонено.
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются оконченными в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для выполнения соответствующей обязанности, когда налицо совокупность всех признаков составов правонарушений. С этого же дня исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на 12.02.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 05.08.2022 является Федорова Н.В., юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г. Омск, ул. Звездова, д. 23, оф. 205.
Вина Федоровой Н.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 10610000-124/2026 от 12.02.2026, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не исполнено предписание Омской таможни от 04.07.2025, так как на 02.10.2025 не выполнена обязанность по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору поставки № 3009/2020 от 30.09.2020, заключенному с нерезидентом LKHAMADIEV TCYMPIL (Китай) (УНК 20110109/1326/0015/1/1) путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора, или иными способами, разрешёнными законодательством Российской Федерации;
- копией акта № 10610000/030725/0000022 от 03.07.2025 о проведении Омской таможней проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании докладной записки от 07.04.2025 № 11-04-24/0038;
- копией договора поставки № 3009/2020 от 30.09.2020 с дополнительными соглашениями № 1 от 31.12.2021, № 2 от 30.12.2022, № 3 от 29.12.2023;
- предписанием б/н Омской таможни от 04.07.2025, которым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано устранить нарушения валютного законодательства РФ, требований актов валютного регулирования и валютного контроля, обеспечив исполнение договора поставки № 3009/2020 от 30.09.2020 (УНК № 20110109/1326/0015/1/1), путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 20149350,00 рублей, причитающихся в соответствии с условиями договора поставки за переданные нерезиденту товары или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации, которое подлежало исполнению в течение 30 рабочих дней со дня его получения.
- заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.07.2025 № 11-04-19/06337 по адресу: <АДРЕС>, с досылкой по электронной почте;
- почтовым уведомлением о вручении, согласно которому предписание получено адресатом 10.07.2025, срок устранения нарушения валютного законодательства РФ - до 21.08.2025,
- письмом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 20.08.2025 с ходатайством о продлении срока устранения нарушения валютного законодательства, установленного в предписании, в связи с необходимостью подготовки искового заявления и направления в Народный суд Суйфэньхэ КНР,
- письмом Омской таможни № 11-04-19/07733 от 21.08.2925 «О продлении срока исполнения предписания», которым срок исполнения предписания продлен до 02.10.2025;
- копией ведомости банковского контроля по УНК № 20110109/1326/0015/1/1 по состоянию на 24.10.2025, представленной АО «<АДРЕС> по счету ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копией выписки по счету ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об отсутствии поступлений в счет исполнения договора № 3009/2020 от 30.09.2020, и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных в предписании № б/н от 04.07.2025 в виду несоблюдения обязательных требований актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, со сроком исполнения до 02.10.2025 (включительно), соответствуют положениям законодательства РФ.
В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Таким образом, по результатам проверки выявлен факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, в связи с чем 12.02.2026 в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федоровой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, бездействие должностного лица квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанное предписание не было обжаловано в установленном законом порядке, юридическому лицу был предоставлен разумный и достаточный срок для устранения нарушений действующего законодательства, однако содержащиеся в предписании требования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не исполнены.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федоровой Н.В. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Разрешая вопрос о наказании, не усматривая по представленным материалам смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая данные о личности виновного лица, суд пришел к выводу избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц в виде штрафа, не усматривая оснований для его дисквалификации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 115), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 52701000, счет <НОМЕР> 40102810245370000044 в ОКЦ <НОМЕР> 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, счет 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК 00011601193010005140, УИН 0209929855008750016320263.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО3>