ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, дата рождения: <ДАТА2> место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации и места жительства: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, установил:
ИП <ФИО2> не выполнил в срок до <ДАТА3> обязанность по исполнению предписания МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не зарегистрировал контрольно-кассовую технику по адресу осуществления деятельности: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 2 «Пекарня», не сформировал чек коррекции на сумму 50 руб. по расчету произведенному <ДАТА4>.
ИП <ФИО2>, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Судебные повестки возвращены в суд по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 25 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей» под наблюдением за соблюдением обязательных требований понимается сбор и анализ данных об объектах федерального государственного контроля (надзора), имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных и данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно п.п. 1-6 ч. 2 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий: контрольная закупка; мониторинговая закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка.
В соответствии с п. 1 ст. 90 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 1.2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федерального закона <НОМЕР>) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> пользователи обязаны: осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них.
В силу абз. 10 п. 2 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> при осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы: выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании, <ФИО2> <ДАТА10> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР>, сведения об основном виде деятельности - деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.
Актом контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что <ДАТА11> в 15-30 час. при покупке двух булочек «Московская» общей стоимостью 50 руб. наличными денежными средствами, расчеты осуществлялись без применения контрольно-кассовой техники, при ее отсутствии. В результате нарушены п. 1 ст. 2.1, п. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>.
<ДАТА4> МИФНС <НОМЕР> <АДРЕС> области ИП <ФИО2> выдано предписание по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно, в течение 15 рабочих дней зарегистрировать контрольно-кассовую технику по адресу осуществления деятельности: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 2 «Пекарня», сформировать чек коррекции на сумму 50 руб. по расчету произведенному <ДАТА4>.
МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области выдано задание на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА12>, контрольное (надзорное) мероприятие проводится в отношении ИП <ФИО2>
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА12> ИП <ФИО2> в установленный срок не исполнил предписания по устранению нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не зарегистрировал контрольно-кассовую технику по адресу осуществления деятельности: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 2 «Пекарня», срок устранения нарушений до <ДАТА13>
Предписание подлежало обязательному исполнению в течение 15 рабочих дней со дня его получения.
Предписание направлено ИП <ФИО2> заказным письмом (ШПИ <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ДАТА14>, прибыло в место вручения <ДАТА15>, истек срок хранения <ДАТА16>
Срок устранения нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники до <ДАТА3>. В установленный срок предписание ИП <ФИО3> исполнено не было.
ИП <ФИО2> в установленные сроки информацию и документы об исполнении предписания в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области не представил. С ходатайством о продлении срока для устранения нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области не обращался.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, установленный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
<ДАТА18> в отношении ИП <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Суд находит вину ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения установленной, исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, законность предписания ИП <ФИО3>не оспаривалась.
Предписание МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА4>, выданное уполномоченным лицом, является законным и обоснованным, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения.
Доказательств наличия объективных причин неисполнения обозначенного предписания ИП <ФИО3> в установленный в нем срок, суду не представлено.
Действия ИП <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения ИП <ФИО2> от административной ответственности, в соответствие с положениями ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области 03100643000000015200, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855008750027420268.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>