644070 город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 73 каб. 400 Дело <НОМЕР>
УИД 55MS0087-01-2026-000725-29 постановление
<ДАТА1> город <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) <ФИО2>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения: г. <АДРЕС>, адрес регистрации: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не представила документы, необходимые для осуществления налогового контроля, по требованию <НОМЕР> от <ДАТА3>, срок представления которых до <ДАТА4> (дата получения требования <ДАТА5>), документы фактически не представлены.
<ФИО2> в судебном заседании, что участия не принимала. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Представила в суд письменные пояснения, согласно которым <ФИО2> считает, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку в штате имеется бухгалтер, который и является ответственным лицом за отправку отчетности.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).
Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.
<ДАТА3> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении документов (информации).
В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса.
Требование получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5>. Срок предоставления документов (информации) истек <ДАТА4>.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что истребуемая информация (документы) организацией не представлена.
Доводы <ФИО2> о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку к административной ответственности должен быть привлечен бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являются несостоятельными.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, несут административную ответственность как должностные лица.
К должностным лицам отнесены работники, полномочные выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, т.е. полномочные совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия (например, издавать правовые акты, давать обязательные указания, нанимать и увольнять работников, управлять государственным имуществом, распоряжаться денежными средствами).
К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
Наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет, что административной ответственности подлежит лицо, в том числе и в случае непринятия мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.
Организационно-распорядительные функции включают в себя, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям отнесены, в том числе, и полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
То есть для того, чтобы сделать вывод о совершении должностным лицом правонарушения необходимо установить, что указанное лицо не приняло всех необходимых мер для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществило надлежащий контроль за исполнением, в том числе и его работниками трудовых обязанностей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлся <ФИО2>, то есть на неё возложены обязанности по осуществлению общего руководства деятельностью юридического лица.
<ФИО3> являясь руководителем трудового коллектива ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего налогового законодательства находящимся у неё в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений в налоговый орган, и должным образом проконтролировать выполнение указанным работником своих служебных обязанностей.
Таким образом, действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> ранее не привлекалась к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, отсутствие сведений административной практики.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для должностных лиц на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>