РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> <дата> года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Салминой Е.С., при секретаре судебного заседания Колосковой Е.В., с участием истца <...> и её представителя Карлюк Т.А., представителя ответчика Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края»
отделения по Дальнегорскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <...> к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», отделению по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края и восстановлении срока на подачу заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
<...> обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование, что <дата> <...>. обратилась в Отделение по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми и с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, в удовлетворении которых Уведомлением Отделения от <дата> ей было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории Приморского края.
С <дата> года она постоянно проживает в г. <адрес>, имеет регистрацию по месту проживания и фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>. В г. <адрес> находится ее место работы. Она и ребенок посещают медицинские организации на территории г. <адрес> <адрес> края.
Просила установить факт постоянного проживания <...> на территории <адрес> на дату рождения ее ребенка <...> <дата>; обратить решение к немедленному исполнению.
Ввиду того, что заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке особого производства, поскольку из представленных материалов усматривается наличие спора о праве на получение социальных выплат, пособий и льгот, суд протокольным определением в судебном заседании <дата> перешел к рассмотрению дела в исковом порядке.
Истец <...> и ее представитель Карлюк Т.А., в судебном заседании уточнили исковые требования, указав, что в связи с тем, что срок подачи заявлений на вышеуказанные денежные выплаты истек <дата>, решение по заявлению <...> еще не принято, просили установить факт постоянного проживания <...> на территории <адрес> на дату рождения ее ребенка <...> <дата>; восстановить <...> <...> срок для обращения в Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, предусмотренного Порядком предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп, и с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми, предусмотренного Порядком предоставления единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп; обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края», отделения по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудакова В.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.
Свидетель <...>., допрошенная в судебном заседании подтвердила факт проживания <...> на территории <адрес> с <дата> года, указала, что она работала с <...> в одном детском саду с <дата> года, а после увольнения, продолжила с ней поддерживать дружеские отношения.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 264 ГПК РФ суд вправе устанавливать факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты, имеющие юридическое значение.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его нрав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп «О порядке предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка» утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка (п.1.1) (далее - «Порядок»).
Пункт 1.2 Порядка устанавливает право на единовременную выплату семьям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, в случае рождения первого ребенка в период с <дата> по <дата> включительно.
Единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка (п.1.4).
Как следует из пп.3.3.1 п.3.3, в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Приморского края на дату рождения ребенка и (или) дату подачи заявления, к заявлению заявителем (уполномоченным представителем) самостоятельно прилагаются, в том числе, вступивший в силу судебный акт об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Приморского края на дату рождения первого ребенка и (или) дату подачи заявления.
Постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп «О порядке предоставления единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми», утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми (п.1.1) (далее - «Порядок»).
Право на получение единовременной выплаты семьям в случае рождения ребенка в период с <дата> по <дата> включительно, предусмотрено абз.1 п.1.2 Порядка.
Как следует из п. 1.4 Порядка, единовременная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:
заявитель - один из родителей новорожденного ребенка является гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Приморского края на дату рождения ребенка;
новорожденный ребенок является гражданином Российской Федерации;
государственная регистрация рождения ребенка осуществлена на территории Приморского края;среднедушевой доход семьи, в которой родился ребенок, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае на дату обращения за предоставлением единовременной выплаты.
Для предоставления единовременной выплаты заявители из числа граждан имеющих право на получение единовременной выплаты в соответствии с пунктами 1.2, 1.7 настоящего Порядка, их уполномоченный представитель вправе обратиться в срок, предусмотренный соответственно пунктами 1.2,1.7 настоящего Порядка, с заявлением по форме, утвержденной министерством труда и социальной политики Приморского края (п.2.1).
Пунктом 2.2. предусмотрено, что к заявлению прилагаются, в том числе копия вступившего в силу судебного решения об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Приморского края на дату рождения новорожденного (в случае отсутствия информации в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
Судом установлено, что в начале <дата> года истец <дата> приехала в г. <адрес> края из <адрес>.
<дата> в г. <адрес> она устроилась на работу в МДОБУ «Детский сад» № воспитателем, где до настоящего времени состоит в штате, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности и справкой с места работы (л.д. 21-22, 26).
<...> состоит на регистрационном учете с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, <адрес> ( л.д. 20).
В <дата> года <...> поставлена на учет по беременности в КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ», по адресу: <адрес>, <адрес>, и <дата> ей выдан лист нетрудоспособности, в связи с отпуском по беременности и родам (л.д. 23-25, 28).
<дата> у <...>. родилась дочь <...> о чем, отделом ЗАГС администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края <дата> выдано свидетельство о рождении III-ВС № (л.д.19).
В судебном заседании установлено, что <...> с <дата> года постоянно проживает в <адрес> края, имеет регистрацию по месту проживания и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет место работы в г.<адрес>.
Свидетель, допрошенный в судебном заседании подтвердил факт проживания <...> на территории <адрес>.
Таким образом, факт проживания на территории Приморского края <...> на территории Приморского края нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а потому суд приходит к выводу, что заявленные требования <...> подлежат удовлетворению.
Рассматривая заявленные требования истца о восстановлении срока на подачу заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения, суд приходит к следующему.
Порядком предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп, установлено, что заявитель (уполномоченный представитель) в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации представляет заявление и документы, предусмотренные подпунктами 3.3.1, 3.3.2 пункта 3.3, не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.
Порядком предоставления единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми, утвержденным Постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп, установлено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется семьям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на основании заявления, поданного в течении шести месяцев со дня рождения ребенка (абз.2 п.1.2 Порядка).
Согласно свидетельству о рождении № № <...> родилась <дата> (л.д.19).
<дата> <...> обратилась с заявлением в Отделение по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о предоставлении единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми и с заявлением о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка.
<дата> Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» <...> отказано в удовлетворении заявлений, по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории Приморского края.
<дата> <...>. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края, уточнив которое просила о восстановлении срока на подачу заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Срок для подачи заявлений о предоставлении единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми и о предоставлении единовременной выплаты при рождении первого ребенка у <...>. истек <дата>.
Между тем, суд полагает, что Порядок не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении сроков, предусмотренных пп.3.3.1,3.3.2 п.3.3 Порядка №-пп и абз.2 п.1.2 Порядка №-пп и пропуск срока для обращения с заявлениями о предоставлении денежной выплаты не является основанием для отказа в удовлетворении заявлений и не свидетельствует об отсутствии у истца права на получение единовременных выплат.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования <...> о восстановлении срока на подачу заявлений о предоставлении единовременных выплат подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения, суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования <...> (ИНН: №) к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», отделению по Дальнегорскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН:№; ОГРН: №) об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края и восстановлении срока на подачу заявления о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания <...> на территории <адрес> на дату рождения ее ребенка <...> <дата>.
Восстановить <...> срок для обращения в Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка, предусмотренного Порядком предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп, и с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми, предусмотренного Порядком предоставления единовременной выплаты семьям с новорожденными детьми, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от <дата> №-пп.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Салмина
(мотивированное решение изготовлено: <дата>)