Решение
Именем Российской Федерации
4 июня 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Байло А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванчугова ФИО14 к Военному комиссариату города Краснокаменска, Краснокаменского и Забайкальского районов, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании незаконным отказа в выплатах, связанных с гибелью военнослужащего, признании права на выплаты, связанные с гибелью военнослужащего, установил:
Истец Ванчугов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.
Истец - Ванчугов А.А. является отцом Ванчугова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ванчугов Д.А. принимал участием в специальной военной операции в составе добровольческого формирование ЧВК «Вагнер» (далее ЧВК «Вагнер»).
Ванчугов Д.А. в ходе выполнения боевых задач погиб ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных воин и военных конфликтов», а также свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с гибелью Ванчугова Д.А. в период пребывания в ЧВК «Вагнер», ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Военный комиссариат города Краснокаменск, Краснокаменского и Забайкальского районов Забайкальского края с заявлением о выплате соответствующих компенсаций.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом дан ответ № П/590, которым отказано в удовлетворении его заявлений.
Военкомат мотивировал принятое решение тем, что Ванчугов Д.А. принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», которая не является добровольческим формированием, комплектуемым в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта». Участники ЧВК «Вагнер» не заключали контракты с Министерством обороны Российской Федерации. Отсутствием подтверждающих документов о заключении контракта с Министерством обороны Российской Федерации.
С ответом военного комиссариата истец не согласен, так как Ванчугов Д.А. добровольно выполнял поставленные задачи в ходе проведения специальной военной операции для реализации ее целей в составе ЧВК «Вагнер», фактически находился в тех же самых условиях, что и граждане, проходившие службу в добровольческих формированиях, в ходе боев получил тяжелое ранение, от которого впоследствии скончался, что подтверждается следующими документами.
Согласно свидетельству о смерти I-BB № Ванчугов Д.А. погиб в городе Артемовск Донецкой Народной Республики Российской Федерации, что также указано в справке о смерти для выплаты единоразовой денежной помощи на погребение №.
Справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Ванчугов Д.А. действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе боев за <адрес> <адрес> геройски погиб.
Истцу выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий серии № №.
Ванчугов Д.А. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ посмертно награжден медалью «За отвагу» №, к которой выдано удостоверение №.
Несмотря на то, что Ванчугов Д.А. участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Таким образом, истец имеет право на меры социальной поддержки, в связи гибелью его сына Ванчугова Д.А. при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.
Истец, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: признать незаконным ответ Военного комиссариата по городу Краснокаменску, Краснокаменскому и Забайкальскому районам Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об оставлении без удовлетворения заявления Ванчугова А.А.; признать за Ванчуговым А.А. право на единовременные выплаты, связанные с гибелью военнослужащего Ванчугова ФИО16: компенсацию, предусмотренную Указом Президента РФ от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях»; единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения привлечен Краснокаменский межрайонный прокурор (л.д.2).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство обороны РФ, АО «СОГАЗ» (л.д. 62-63).
Истец Ванчугов А.А. о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, судебное заседание не явился, направил своего представителя.
Представитель истца адвокат Морговская Л.А., действующая на основании ордера адвоката (л.д.60), в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчиков - отдела Военного комиссариата Забайкальского края по г. Краснокаменску, Краснокаменскому и Забайкальскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края – Миронова Т.А., действующая на основании доверенности (л.д. 54), в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в возражениях на иск (л.д. 51-53), так как юридически значимым обстоятельством является факт заключения контрактов о пребывании в добровольческом формировании или контрактов о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации или войска национальной гвардии только с Министерством обороны, а не с иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Погибший Ванчугов Д.А. контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" с Министерством обороны Российской Федерации не заключал. Учитывая то, что Ванчугов Д.А. военную службу по контракту от Министерства Обороны РФ не проходил, в добровольческих формированиях, созданных Министерством обороны РФ участия не принимал, военную службу в какой-либо войсковой части Вооруженных Российской федерации не проходил, то военный комиссариат не усматривает какого-либо нарушения прав истца, в невыплате компенсационной выплаты, единовременного пособия, единовременной выплаты, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать. Частная военная компания «Вагнер» не является добровольческим формированием созданным Министерством обороны Российской Федерации. Сотрудникам, содействующих организаций осуществлялись соответствующие выплаты (по ранению, гибели, при получении награды, компенсация за погребение и т.д.) непосредственно организациями, с которыми они заключали контракт (имели иные правоотношения), конкретные условия выплат для сотрудников частных военизированных компаний, включая ЧВК «Вагнер», официально не публикуются и зависят от внутренних положений компаний.
Ответчик Министерство обороны РФ о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.
Представитель ответчика - АО «СОГАЗ» Юрьева Н.А., действующая на основании доверенности (л.д.58-59), в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просила отказать, так как реализация Указа Президента России № 582, которым установлены страховые гарантии в виде денежной компенсации, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, производится тем федеральным органом исполнительной власти, которым создано (находится в ведении) данное добровольческое формирование (Минобороны России или Росгвардия). А не только Минобороны России, как ошибочно считает истец. АО «СОГАЗ» осуществляет выплаты за счет средств Минобороны России компенсаций страховых сумм, установленных Указом № 582, и единовременного пособия, установленного частями 8,12 статьи 3 Закона № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих", только в адрес граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, создаваемых Минобороны России. Ванчугов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не состоял в добровольческом формировании, создаваемом Минобороны России. Т.е. АО «СОГАЗ» не имеет правовых оснований для производства указанных выплат. В соответствии с пунктом 12 Указа № 582 компенсация выплачивается при получении документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Порядок выплаты компенсации, и перечень документов, необходимых для принятия решения о ее выплате страховой суммы, установлен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1987. Заявлений и документов, оформленных и составленных в соответствии с указанными правовыми актами в АО «СОГАЗ» не поступало. АО «СОГАЗ» не осуществляет страхование в отношении бойцов ЧВК «ВАГНЕР». АО «СОГАЗ» не производит единовременную выплату согласно Указа Президента РФ № 98 от 05 марта 2022 года. ЧВК «Вагнер» в состав МО РФ не входило и не входит, к добровольческим формированиям, созданным МО РФ в соответствии с ФЗ «Об обороне», не относится (л.д. 56-57).
Представитель третьего лица – ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» Клименко А.В., действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как согласно Перечню № воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (их структурных подразделений), состоящих на финансовом обеспечении в финансово-экономических органах Восточного военного округа, утвержденному заместителем Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, военные комиссариаты на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» не зачислялись. ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» является юридическим лицом, которому открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства. Данной учреждение имеет собственный финансовый орган и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися на его лицевых счетах. Военный комиссариат г. Краснокаменска. Краснокаменского и Забайкальского районов Забайкальского края является обособленным структурным подразделением юридического липа ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» и находится у него на финансовом обеспечении (л.д. 38).
Третьи лица: несовершеннолетний Ванчугов А.Д. в лице законного представителя Артемьевой Л.А., военная прокуратура Восточного военного округа, прокурорский участок военной прокуратуры Восточного военного округа, Министерство финансов РФ о рассмотрении дела уведомлялись надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Выслушав сторону истца, ответчика помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Бандееву Ю.Е., давшей заключение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ванчугов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как доброволец, в составе добровольческою формирования ЧВК «Вагнер», для добровольною содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, погиб ДД.ММ.ГГГГ, награжден ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ медалью «За отвагу» (л.д. 14-18).
Истец Ванчугов А.А. является отцом погибшего Ванчугова Д.А., что следует из актовой записи о рождении (л.д.29).
Ванчугову А.А. выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д. 17).
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ N 519).
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее в приводимых нормах инструкции соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 519).
Абзацами первым и четвертым пункта 2 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 519 предусмотрено, что выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего) производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего), поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553, уполномоченными органами, в частности, гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, - военными комиссариатами.
Абзац четвертый пункта 2 указанной Инструкции в настоящее время действует в следующей редакции: «гражданам, являющимся членами семей военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, - военными комиссариатами».
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.
В судебном заседании установлено, что Ванчугов Д.А., являясь бойцом частной военной компании «Вагнер», погиб ДД.ММ.ГГГГ при освобождении <адрес> Народной Республики в ходе проводимой Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Суд принимает во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший Ванчугов Д.А., имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.
Как следствие, отец Ванчугова Д.А. - Ванчугов А.А. имеет право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».
Награждение Ванчугова Д.А. медалью «За отвагу» (посмертно) Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2023 и подтверждение справкой МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» его участия в специальной военной операции и гибели на поле боя свидетельствуют о том, что Ванчугов Д.А. может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий, поименованных в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 утверждено Положение о медали "За отвагу" (далее - Положение о медали «За отвагу»).
Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").
Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).
Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» Ванчугова Д.А. посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, по мнению суда, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.
В связи с этим отец погибшего и получивший удостоверение ветерана боевых действий, подтверждающий факт участия и гибели его сына в боевых действиях в ходе специальной военной операции, имеет право на получение, предусмотренных законом выплат.
В подпункте «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 Указа Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 года N 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» страховые гарантии в виде компенсации при наступлении страхового случая предоставляются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлены и иные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с частями 9, 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. При этом к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 названной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены, в частности, родители военнослужащего, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» названного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных названным выше указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98).
Суд приходит к выводу о том, что Ванчугов Д.А. участвовал в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет возникновение у его отца права на выплаты, предусмотренные предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей», частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Как следует из материалов дела, истец Ванчугов А.А. обращался в отдел военного комиссариата Забайкальского края по г. Краснокаменску, Краснокаменскому и Забайкальскому районам по вопросу выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей» (л.д. 12).
Военным комиссариатом г. Краснокаменска, Краснокаменского и Забайкальского районов в указанных выплатах Ванчугову А.А. было отказано, так как Ванчугов Д.А. принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК Вагнер. Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контракты с Министерством обороны участниками ЧВК Вагнер не заключаются, при этом нет подтверждающих документов о заключении контракта с Министерством обороны Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», единовременную выплату, выплату единовременного пособия, выплату страховой суммы в связи с гибелью, указанной категории граждан не производит (л.д. 13).
Исходя из вышеизложенного данный отказ ответчика истцу в выплатах, связанных с гибелью военнослужащего, суд признает незаконным, а исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным ответ Военного комиссариата по городу Краснокаменску, Краснокаменскому и Забайкальскому районов Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об оставлении удовлетворения заявления Ванчугова Анатолия Анастасовича о выплатах, связанных с гибелью военнослужащего.
Признать за Ванчуговым ФИО17 право на выплаты, связанные с гибелью военнослужащего Ванчугова ФИО18: на компенсацию, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 года № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии, и членам их семей»; единовременное пособие, предусмотренное частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Яскина Т.А.