РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г.Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Байло А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Служба материально-технического обеспечения Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края об обязании исключить из должностной инструкции сторожа обязанности дворника, компенсации морального вреда, установил:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
Истец работает сторожем в МКУ «Служба материально-технического обеспечения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» с ДД.ММ.ГГГГ, рабочее место - Дом культуры села Кайластуй по адресу: <адрес>.
Так как ответчик в должностную инструкцию сторожа включил обязанности дворника - абз. 8 п. 4.1: «выполняет уборку на прилегающей к охраняемому объекту территории (удаление мусора, листвы, в зимний период уборка снега)», истец вынуждена осуществлять уборку прилегающей территории.
Истец не выражала своего согласия на дополнительную работу по профессии «дворник», так как работа в качестве дворника предполагает большую физическую нагрузку. Устраивалась она на работу и согласна выполнять свои должностные обязанности по профессии «сторож». Прилегающая территория Дома культуры очень большая, работа сторожа предполагает режим работы в вечернее и ночное время, большую часть календарного года истец вынуждена выходить и убирать территорию в темное время суток с фонариком под мышкой. Здание Дома культуры освещается только с внутреннего двора с одной стороны. Ответчик настаивает на том, что она обязана выполнять обязанности дворника, так как ознакомилась с должностной инструкцией.
Считает, что на протяжении длительного периода нарушаются её трудовые права, так как работодатель, разрабатывая должностную инструкцию, должен учитывать требования положений Квалификационного справочника профессий рабочих, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 58/3-102, а также Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Статья 151 Трудового кодекса РФ регулирует порядок оплаты труда: при совмещении профессий или должностей: эта форма занятости предполагает особый режим работы, при котором наряду с основной работой, предусмотренной в трудовом договоре, сотрудник выполняет дополнительную работу по другой профессии или должности за дополнительную оплату (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлением к ответчику, в котором попросила пересмотреть её должностную инструкцию и исключить обязанности дворника. На сегодняшний день ответчик не ответил на её обращение, не исключил из её обязанностей сторожа обязанности дворника.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с письменным заявлении о проведении проверки по данному факту в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ направила заявление о проведении проверки в Государственную инспекцию труда по Забайкальскому краю. Государственной инспекцией труда был установлен факт нарушения её трудовых прав в части включения в должностные обязанности сторожа работы по выполнению уборки; в части необеспечения средствами индивидуальной защиты и специальной одежды.
Ответчик, имея в штате квалифицированных специалистов (специалиста по кадрам, специалиста по охране труда) осознанно допускает нарушение трудового законодательства, длительное время не устраняет данное нарушение, несмотря на разъяснения Краснокаменской межрайонной прокуратуры, Государственной инспекции труда по Забайкальскому краю. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ответчик оказывал на истца психологическое воздействие, угрожал увольнением за виновные действия. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в тревожном состоянии, потерей сна, стрессе. Причиненный ей моральный вред истец оценивает в 70 000 рублей.
Истец, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: обязать МКУ «Служба материально-технического обеспечения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» исключить из п. 4 Должностной инструкции сторожа обязанности дворника (абз. 8); взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, для дачи заключения привлечен Краснокаменский межрайонный прокурор (л.д. 55-56).
В судебном заседании истец Прокопьева О.Ю. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в настоящее время она продолжает работать сторожем в Доме культуры <адрес>. Ответчик исключил из ее должностной инструкции сторожа выполнение обязанностей дворника.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Служба материально-технического обеспечения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края – Саночкин Д.В. исковые требования не признал, так как ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая должностная инструкция сторожа МКУ «Служба МТО», в которой выполнение обязанностей дворника отсутствуют, моральный вред действиями ответчика, истцу не причинялся.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края Давтян О.П., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала, так как истцом не доказан факт выполнения ею работы дворника.
Свидетель Щербакова Н.С. в судебном заседании показала, что она работает заместителем главы администрации Краснокаменского муниципального округа. В ходе разбирательства работодателем по заявлениям Прокопьевой О.Ю. о выполнении ею трудовых функций дворника, никто никакого давления на истца не оказывал, фактически она функции дворника не исполняла.
Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
Из дела следует, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКУ «Служба МТО» и Прокопьевой О.Ю. на неопределенный срок, Прокопьева О.Ю. принята на должность сторожа (л.д. 8-12).
Согласно п. 4.1. должностной инструкции сторожа МКУ «Службы материально-технического обеспечения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности сторожа входят обязанности: перед заступлением на дежурство проверяет целостность охраняемого объекта; при выявлении неисправностей, не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции; обеспечивает сохранность имущества; поддерживает порядок на объекте; регулярно обходит объект, обследует на предмет неисправностей и нарушений, подозрительных лиц и предметов; реагирует на чрезвычайные ситуации (пожары, проникновения) с вызовом соответствующих служб. При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает непосредственного руководителя, пожарную команду, дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара; своевременно информирует руководство о происшествиях, нарушениях и других важных событиях; выполняет уборку на прилегающей к охраняемому объекту территории (удаление от мусора, листвы, в зимний период уборка снега); выполняет распоряжения непосредственного руководителя.
Трудовые отношения согласно положениям части первой статьи 16 Трудового кодекса возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части первой статьи 21 Трудового кодекса).
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса).
Часть первая статьи 56 Трудового кодекса определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.
В силу абзаца третьего части второй статьи 57 Трудового кодекса обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Должностная инструкция является документом, содержащим весь перечень трудовых обязанностей работника. Разрабатывая должностную инструкцию, работодатель должен учитывать требования положений Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 58/3-102 (далее - Квалификационный справочник профессий рабочих), а также Тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 31 (далее - Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих).
Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности, и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Пунктом 3 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР" предусмотрено, что ЕТКС содержит тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях, в организациях какого министерства, ведомства эти производства или виды работ имеются.
Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, согласно которому в обязанности сторожа (вахтера) входит: проверка целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного инвентаря; исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем. При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции. При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара. Дежурство в проходной предприятия, учреждения, организации: пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию предприятия учреждения, организации и обратно по предъявлении ими соответствующих документов. Сверка соответствующих документов с фактическим наличием груза; открывание и закрывание ворот. Прием и сдача дежурства с соответствующей записью в журнале. Содержание помещения проходной в надлежащем санитарном состоянии.
Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики уборщика территорий, согласно которым в его обязанности входит подметание проезжей части дорог и тротуаров улиц, очистка их от снега и льда, посыпка песком. Рытье и прочистка канавок и лотков для стока воды. Очистка от снега и льда пожарных колодцев для свободного доступа к ним. Поливка мостовых, тротуаров, зеленых насаждений, клумб и газонов. Периодическая промывка и дезинфекция уличных урн, очистка их от мусора. Наблюдение за санитарным состоянием обслуживаемой территории.
В судебном заседании установлено, что Прокопьева О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работала сторожем МКУ «Служба МТО» постоянно.
Кроме того, Прокопьева О.Ю. в период работ сторожем, осуществляла обязанности дворника, которые были предусмотрены должностной инструкцией сторожа от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, должностные обязанности сторожа МКУ «Служба МТО» в большей степени соответствуют характеристикам работ сторожа. Вместе с тем установленная абзацем 9 пункта 4.1. должностной инструкции обязанность по уборке территории от снега, листвы, грязи и мусора на прилегающей к зданию территории отвечает характеристикам работ уборщика территорий.
В силу статьи 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что трудовые права истца, включением в должностную инструкцию сторожа должностных обязанностей уборщика, были нарушены, так как данное условие в трудовом договоре с ней оговаривалось, оплата за выполнение функций уборщика не производилось.
Однако, принимая во внимание, что ответчик добровольно исполнил требования в части исключения из должностной инструкции сторожа должностных обязанностей уборщика, что следует из должностной инструкции сторожа МКУ «Службы материально-технического обеспечения администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют обязанности уборщика территории, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в указанной части, как исполненного добровольно.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом фактических обстоятельств и нравственных страданий истца, выразившихся в обязании истца работодателем осуществлять работу не предусмотренную трудовым договором, что повлекло ущемление ее прав на выполнение трудовых функций предусмотренных трудовым договором, учитывая длительность данных нарушений, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, что влечет частичное удовлетворение иска в указанной части.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба материально-технического обеспечения Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7500003108 ОГР1227500002564) в пользу Прокопьевой ФИО8 (паспорт серии № №) компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>) рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Яскина