ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 декабря 2025 года с. Павловск
Мировой судья судебного участка №1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев в порядке полготовки дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Баёва А.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтай ский край <АДРЕС> район <АДРЕС>, 42, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> краю, привлекаемого за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края",
УСТАНОВИЛ:
<Баёв А.В.1>, исполняющий свои должностные обязанности, как ведущий специалист отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и секретарь АТК <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС>, 30 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в нарушение пунктов 4-6 решения антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба <АДРЕС> края от <ДАТА5>, не обеспечил своевременное предоставление сведений об исполнений вышеуказанных пунктов, чем <ДАТА6> в 00 час 01 мин по п.4 решения, <ДАТА7> в 00 час 01 мин по п.5 и <ДАТА8> в 00 час 01 мин по п.6 решения антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба <АДРЕС> края от <ДАТА5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края".
В судебном заседании <Баёв А.В.1> вину признал, ввиду неопытности предоставил сведения позднее - <ДАТА8> года, впредь не допустит подобного нарушения. Просил назначить наказание в виде предупреждения.
Помощник прокурора Шелест Ю.П. в судебном заседании полагала, что вина <Баёва А.В.1> нашла подтверждение представленными доказательствами, каких-либо негативных последствий от действий <Баёва А.В.1> не наступило, не возражала против назначения <Баёву А.В.3> наказания в виде предупреждения.
Выслушав <Баёва А.В.1>, помощника прокурора, изучив поступившие материалы, мировой судья приходит к следующему
Статья 68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края" предусматривает административную ответственность за неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии <АДРЕС> края, а равно решения коллегиального органа, сформированного в целях реализации ее решений и (или) организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти <АДРЕС> края и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного или нескольких муниципальных образований <АДРЕС> края, принятых в пределах компетенции указанных органов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
<ДАТА5> проведено совестное заседание антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба в <АДРЕС> крае, по итогам которого принято решение, зафиксированное в протоколе, согласно которому, в том числе председатели антитеррористических комиссий муниципальных районов обязаны:
- по пункту 4 в срок до <ДАТА10> завершить работу: по проверке готовности образовательных учреждений и мест проведения мероприятий, степени их физической защищенности от несанкционированного проникновения, оснащения средствами сигнализации и экстренной связи, соблюдения требований антитеррористической и противопожарной безопасности. В случае выявления недостатков принять меры реагирования в рамках предоставленных полномочий; при необходимости по обследованию зданий, сооружений, подвальных и чердачных помещений, а также подземных коммуникаций, расположенных в непосредственной близости от учебных заведений и мест проведения мероприятий в целях усиления мер безопасности;
- по пункту 5.2 в срок до <ДАТА11> года: провести актуализацию в образовательных организациях схем оповещения, планов эвакуации, алгоритмов действий персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступлений террористической направленности, в том числе в форме вооруженного нападения; провести инструктажи руководства и персонала образовательных организаций о порядке действий в случае возникновения угрозы или совершения террористических актов, по обеспечению безопасности в день знаний, оказать необходимую методическую и практическую помощь в вопросах обеспечения антитеррористической безопасности, а также сотрудников частных охранных организаций, осуществляющих охрану объектов образования, по вопросам осуществления надлежащего пропускного и внутриобъектового режимов, применения в работе технических средств охраны, неукоснительного исполнения должностных инструкций и алгоритмов действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- по пункту 6 в срок до <ДАТА7> года при проведении мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом обеспечить привлечение представителей силовых структур, ветеранских и военно- патриотических организаций, представителей науки, культуры и спорта.
Пунктом 8 вышеуказанного протокола от <ДАТА20>закреплена обязанность ответственных исполнителей предоставления информации об исполнении пунктов протокола в аппарат АТК в <АДРЕС> крае в указанные сроки.
Вина ведущего специалиста отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и секретаря АТК <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Баёва А.В.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края", подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> и уведомлением о вызове на составление данного постановления; признательным письменным пояснением <Баёва А.В.1> от <ДАТА14> года; письменным пояснением начальника отдела Го и ЧС <ФИО4> от 01.11.2025; запросом прокуратуры <АДРЕС> района от 31.10.2025; ответом аппарата АТК <АДРЕС> края от <ДАТА15> <НОМЕР> копией протокола совестного заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба в <АДРЕС> крае от <ДАТА20>; копией ответа администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА8> во исполнение решения совестного заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба в <АДРЕС> крае от <ДАТА20>; скриншотом из программы о направлении <ДАТА8> администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края вышеуказанного ответа; копией постановления администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА16> <НОМЕР> о создании АТК <АДРЕС> района и приложением к нему; копией постановления администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА17> <НОМЕР> о внесение изменений в постановление от <ДАТА16> создании АТК <АДРЕС> района и приложением к нему; копией распоряжения администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА18> <НОМЕР> о принятии <Баёва А.В.1> на должность ведущего специалиста отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; копией должностной инструкции ведущего специалиста отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края; копией сопроводительного документа от <ДАТА19> о направлении в адрес членов атк в <АДРЕС> крае копии протокола от <ДАТА20> для исполнения с приложением и другими материалами дела.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что <Баёв А.В.5> сведения об исполнении п-п 4-6 решения совестного заседания антитеррористической комиссии <АДРЕС> края и оперативного штаба в <АДРЕС> крае от <ДАТА20> представлены в антитеррористической комиссии <АДРЕС> края <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного данным решением срока, то действия ведущего специалиста отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и секретаря АТК <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Баёва А.В.1> мировой судья квалифицирует по ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края".
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Ведущий специалист отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края и секретарь АТК <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Баёв А.В.1> совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) впервые, административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено санкцией ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края", данное правонарушение не включено в число правонарушений, за совершение которых в соответствие с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, доказательств того, что в результате совершенного ведущим специалистом отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края секретаря АТК <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Баёв А.В.5> правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб - материалы дела не содержат.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Баёва А.В.1> положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.с. 4.1, 4.1.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Баёва А.В.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.68.1 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА4> N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <АДРЕС> края" с назначением наказания в виде предупреждения в порядке ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.П.Сизонцева