ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года с.Павловск
Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении главы администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинина В.А.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 2-2 с.<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
С участием <Калинина В.А.1>, защитника Золотухиной Е.А., действующей по ходатайству, помощника прокурора Рэнда Е.Э.,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в период времени с 12 час 50 мин по 13 час 37 мин в нарушение пункта 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» глава администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинин В.А.1> в районе 1 км в северо-восточном направлении от с.<АДРЕС> <АДРЕС> район <АДРЕС> край, самовольно использовал автомобиль Chevrolet Niva 212300-55, гос.рег.знак <НОМЕР>, принадлежащий администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, во внерабочее время для поездки в личных целях на полигон ТБО.
Таким образом, глава администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинин В.А.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
<Калинин В.А.1> в судебном заседании вину признал частично, указав, что в указное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении время и месте он действительно ездил на служебном автомобиле на полигон, но по служебным делам, фотографировал дорогу после ремонта, чтобы отправить главе района, а попутно на личном прицепе, который прикрепил к служебному автомобилю, вывозили личный мусор.
Защитник Золотухина Е.А., действующая по ходатайству, позицию своего доверителя поддержала, полагала, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения.
Помощник прокурора Рэнд Е.Э. доводы, изложенные в постановлении, поддержал, полагал, что виновность главы <Калинина В.А.1> нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главы администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинина В.А.1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Статьей 22 Федерального закона от <ДАТА6> N 33-ФЗ предусмотрено, что местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия (часть 2); главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (часть 3); глава местной администрации, назначаемый на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, замещает должность муниципальной службы (часть 4).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 25-ФЗ от <ДАТА7> "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий обязан беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
Пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено, что в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
Положениями части 3 статьи 12.1 Федерального закона от <ДАТА8> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе: заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности; получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.
Вина главы администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинина В.А.1>, несмотря на частичное не признание им вины, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: заявлением депутат Орлова И.А. от 13.10.2025; запросом от <ДАТА9>; запросом от 15.10.2025; письменным объяснением <Калинина В.А.1> от <ДАТА9> в части, в котором он подтверждает выгрузки мусора <ДАТА10> и об отсутствии путевого листа на данную дату; копией свидетельства о регистрации на <Калинина В.А.1> прицепа, гос.рег.знак АО 6987 22, от 17.06.2016; копией свидетельства о регистрации на администрацию <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, автомобиля Chevrolet Niva 212300-55, гос.рег.знак <НОМЕР>, от 04.02.2020; копией ПТС на автомобиль Chevrolet Niva 212300-55, гос.рег.знак <НОМЕР>; копией решения собрания депутатов <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении <Калинина В.А.1> на должность главы данного <АДРЕС>; копией распоряжения администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА12> о закреплении ответственным <Калинина В.А.1> за автомобилем Chevrolet Niva 212300-55, гос.рег.знак <НОМЕР>; копией журнала учета движения путевых листов за 2025 г; письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА13> об отсутствии на видеофиксации <ДАТА10> в период с 11 ч 146 мин до 13 ч 44 мин автомобиля Chevrolet Niva, гос.рег.знак <НОМЕР>; письменным объяснением <ФИО4> от <ДАТА13> об отсуствии на видеофиксации <ДАТА10> в период с 11 ч 146 мин до 13 ч 44 мин автомобиля Chevrolet Niva, гос.рег.знак <НОМЕР>; копией распоряжением от <ДАТА14> и положением об использовании служебного автотранспорта в администрации <АДРЕС> <АДРЕС>; копией постановления администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА15> об утверждении должностных обязанностей главы <АДРЕС> <Калинина В.А.1>; копией должностных обязанностей главы <АДРЕС> <Калинина В.А.1>; ответом администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА16> о наличии видеонаблюдения и выделении служебного гаража администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края; письменным объяснением <Калинин В.А.1> от <ДАТА13>, в котором он подтверждает, что <ДАТА10> им был прицеплен его прицеп к служебному автомобилю, на котором он выгружал мусор на полигоне тбо.; письменным объяснением Орлова И.А. от <ДАТА17>, в котором он подтверждает факт нахождения на полигоне тбо <ДАТА10> около 13-37 час, где также находился автомобиль Шевроле-Нива, гос.рег.знак <НОМЕР> под управлением <Калинина В.А.1>; акт осмотра от <ДАТА13> записи с видеригистратора Орлова И.А., на которой <ДАТА10> в период с 13 ч 37 мин на полигоне тбо появляется автомобиль Шевроле-Нива, гос.рег.знак <НОМЕР> под управлением <Калинина В.А.1>; акт осмотра от <ДАТА13> 5 видеозаписей с камер наблюдения, находящихся на здании служебного гаража, на которых <ДАТА10> в период с 11 ч 46 по 13 ч 44 мин автомобиль Шевроле-Нива, гос.рег.знак <НОМЕР> под управлением <Калинина В.А.1> не появлялся, другими материалами дела.
Постановление о возбуждении дела об административном нарушении и иные материалы дела оформлены без существенных нарушений закона, а следовательно принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, материалы данного дела не содержат.
Довод <Калинина В.А.1> и его защитника об отсутствии состава правонарушения ввиду того, что <Калинин В.А.1> не только вывозил личный мусор на служебном автомобиле, но и проверял ремонт дороги на полигоне в целях осуществления должностных полномочий, не опровергает факта использования служебного автомобиля в указанные время и месте и в личных целях, а соответственно не исключает состава вменяемого правонарушения.
Позицию <Калинина В.А.1> и стороны защиты мировой судья расценивает в качестве способа избежать понести наказание за совершенное правонарушение.
Таким образом, факт самовольного использования главой администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> В.А автомобиля Chevrolet Niva 212300-55, гос.рег.знак <НОМЕР>, принадлежащего администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, во внерабочее время для поездки в личных целях на полигон ТБО, подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, а следовательно действия <Калинина В.А.1> мировой судья квалифицирует по ст.19.1 КоАП РФ.
При определении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность и имущественное положение <Калинина В.А.1>, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде частичного признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает обоснованным назначение <Калинину В.А.1 наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Калинина В.А.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по данной статье в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья Н.П.Сизонцева