ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года с. Павловск
Мировой судья судебного участка №1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ в отношении руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, 154 <АДРЕС> района, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Топчихинским РОВД <АДРЕС> края,
Установил:
<ДАТА4> в 14 час 25 мин в ходе проверки выявлено, что должностным лицом - руководителем структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцевым А.Н.1> по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, 2, допущено нарушение п/п «г» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1616, Приказа Минтранса России от <ДАТА6> N 390, ст.6 Федерального закона от <ДАТА7> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", а именно на путевом листе автобуса ГАЗ, гос.рег.знак АТ 229 22, осуществлявшего перевозку пассажиров по маршруту: <АДРЕС> - <АДРЕС>, отсутствовали сведения о сроке действия путевого листа, ОГРН, дата выдачи водительского удостоверения водителя <ФИО2>, СНИЛС водителя, сведения о перевозке.
Таким образом, должностным лицом - руководителем структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцевым А.Н.1> совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
<Лобынцев А.Н.1> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив документы, с внесенными недостающими сведениями в путевые листы.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона лицензированию подлежит, в том числе, вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами указаны в Федеральном законе от <ДАТА7> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Постановлении Правительства РФ от <ДАТА5> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее - Постановление Правительства N 1616).
При этом в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> N 259-ФЗ).
Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
В силу подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлении Правительства РФ от <ДАТА5> N 1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 390, утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, содержащиеся в приложении к Приказу (далее - Порядок).
Согласно п.1 вышеуказанного Порядка путевой лист должен содержать следующие сведения о:
1) сроке действия путевого листа;
2) лице, оформившем путевой лист;
3) транспортном средстве;
4) водителе (водителях) транспортного средства;
5) виде перевозки;
6) виде сообщения.
При этом сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован (п.3 Порядка).
Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица (п.4 Порядка).
Пунктом 6 данного Порядка предусмотрено, что сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии);
2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета;
4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Сведения о виде перевозки в соответствие с п.7 Порядка должны включать информацию о перевозке:
1) коммерческие перевозки:
регулярная перевозка пассажиров и багажа;
перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем);
перевозка пассажиров и багажа по заказу;
перевозка пассажиров и багажа легковым такси;
организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования);
2) перевозки для собственных нужд;
3) передвижение и работа специальных транспортных средств.
Исследовав письменные материалы дела, полагаю, что вина руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> №225060002323;
- акта постоянного рейда от <ДАТА11> проведенного МТУ Ространснадзора по СФР в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой выявлены нарушения при заполнении путевого листа;
- протоколом осмотра транспортного средства от 25.11.2025;
- протоколом истребования документов от 25.11.2025;
- копией водительского удостоверения <ФИО2> и копией свидетельства о регистрации транспортного средства - автобуса ГАЗ, гос.рег.знак АТ 229 22;
- копией путевого листа без номера, выданного водителю <ФИО2> на управлением автобусом ГАЗ, гос.рег.знак АТ 229 22;
- фотоизображением автобуса ГАЗ, гос.рег.знак АТ 229 22;
- копией приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> о переводе на руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1>;
- копией приказа от <ДАТА13> о назначении руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1> лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;
- копией должностной инструкции руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> другими материалы дела.
Все доказательства получены в соответствие с требованиями закона, сомнений не вызывают, а потому являются допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины руководителя структурного подразделения, как лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1> по ст.19.20 ч.2 КоАП РФ.
При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины и устранения выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При этом согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи .
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Руководитель структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцев А.Н.1> совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) впервые, административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено санкцией ст.19.20 ч.2 КоАП РФ, данное правонарушение не включено в число правонарушений, за совершение которых в соответствие с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, доказательств того, что в результате совершенного должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцевым А.Н.1> правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб - материалы дела не содержат.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении руководителя структурного подразделения КГБУЗ «<АДРЕС> детский санаторий «Зарница» <Лобынцева А.Н.1> положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 4.1, 4.1.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя структурного подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Лобынцева А.Н.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения в порядке ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.П.Сизонцева