ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 января 2026 года г. Барнаул, ул. Попов, д. 68
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Роот Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Рианта» <АДРЕС> юридический адрес: г. Барнаул, ул. Малахова, 113<АДРЕС> Усик Риммы Ризовны, <ДАТА2> место рождения г. Уфа, паспорт 0101 553496, зарегистрированной по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 113-18, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Славгородской межрайонной прокуратурой совместно с представителем ТО МРУ <НОМЕР> ФМБА России <ДАТА3> в ходе визуального внешнего и внутреннего осмотра объекта - земельного участка и здания, расположенных по адресу: <АДРЕС> собственником которых является ООО «РИАНТА» <НОМЕР> установлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №124-ФЗ), санитарных правил СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровлениях детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее - «СП 2.4.3648-20»), а именно:
- в нарушение требований части 2.1 статьи 12 Федерального закона №124-ФЗ на объекте, не включенном в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, оказываются услуги по организации отдыха и оздоровления детей;
- функционирование хозяйствующего субъекта - ООО «Рианта», осуществляющего деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению, осуществляется в отсутствии заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что подтверждается отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения в «Реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии" (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов», расположенном в свободном доступе сети «Интернет» (http://fp.crc.ru), что является нарушением п. 1.4 СП 2.4.3648-20;
- при нахождении детей на объекте в круглосуточном режиме, т. е. более 4 часов, горячее питание детей фактически не организовано, что является нарушением п. 1.9 СП 2.4.3648-20;
- хозяйствующий субъект с круглосуточным пребыванием детей не содержит минимальное количество помещений, необходимых для функционирования, отсутствуют помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала, что является нарушением п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20;
- на собственной территории не оборудована площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов с установленными на ней контейнерами (мусоросборниками) с закрывающимися крышками. Фактически мусор собирают в полиэтиленовые пакеты, складывают навалом, непосредственно на земле, что является нарушением п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20;
- спальные комнаты для проживания не обеспечены тумбочками стульями (табуреты) по количеству проживающих, шкафами для раздельного хранения одежды и обуви, что является нарушением п. 2.4.7 СП 2.4.3648-20;
- спальные комнаты обеспечены двухярусными кроватями, не имеющими самостоятельный заход на них, что является нарушением п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20;.
- не выделено помещение, не оборудовано место для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, оборудованное поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Дезинфицирующие средства не используются, отсутствуют в наличии, уборочный инвентарь (швабры) хранится в туалетах, что является нарушением п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20;
- окна помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы). Открываемые в весенний, летний и осенний периоды окна не оборудованы москитными сетками, что является нарушением п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20;
- стены спальных комнат оклеены бумажными обоями. Стены в помещении для проведения спортивных тренировок не имеют внутренней отделки, представлены кирпичной клакой данный вид отделки не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648- 20;
- пол в помещении для проведения спортивных тренировок не имеет внутренней отделки, ковровое покрытие, фрагменты паралона, спортивные маты уложены непосредственно на грунт (землю). Данный вид отделки не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648- 20;
- питьевой режим детей организуется посредством выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства через установки с дозированным розливом воды. Документы об оценке (подтверждения) соответствия на питьевую воду в ходе проверки не представлены (отсутствуют). Периодичность замены емкости с питьевой водой оценить не представляется возможным, так как информации о начале использования бутыли (число, месяц, год) отсутствует, что является нарушением п. 2.6.6 СП 2.4.3648-20;
- не проводится работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением, в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений, соответствующие договоры в ходе проверки не представлены, что является нарушением п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20;
- с целью профилактики паразитарных заболеваний не проводится лабораторный контроль качества воды в ванне плавательного бассейна ООО «Рианта» с одновременным отбором смывов с объектов внешней среды на паразитологические показатели, результаты лабораторного контроле качества воды, смывов в ходе проверки не представлены, что является нарушением п. 2.9.5 СП 2.4.3648-20;
- меню не разработано, питание детей не организовано что является нарушением п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N32.
Таким образом, Усик Р.Р., являясь директором ООО «Рианта», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края материалы дела об административном правонарушении переданы мировому судье судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула по подведомственности в связи с удовлетворением ходатайства Усик Р.Р. о рассмотрении дела по месту жительства.
Усик Р.Р., защитник Кривощеков Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются письменные возражения лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым земельный участок с находящимся на нём нежилым помещением по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> ООО «Рианта» переданы в аренду ООО «Конкордия», которое в свою очередь фактически осуществляло организацию детского отдыха, кроме того, ссылаются на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Захарова Н.А. в судебном заседании поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что вина директора ООО «Рианта» Усик Р.Р. нашла своё подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья усматривает в действиях директора ООО «Рианта» Усик Р.Р. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений ч.4 статьи 67.2 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - ФЗ №124) установлено, что к организациям отдыха детей и их оздоровления относятся детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно - оздоровительные лагеря, оборонно - спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого - биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. В целях ФЗ №124 к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.12 ФЗ №124-ФЗ в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана:
создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае направления данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети "Интернет" в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
представлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления;
исполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12.2 ФЗ №124-Фз основанием для включения организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления является осуществление деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей или намерение осуществлять такую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии условий для ее осуществления, что подтверждается представлением в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей сведений, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.
Частью 2.1 ст.12 ФЗ №124-ФЗ организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Наличие в действиях директора ООО «Рианта» Усик Р.Р. состава административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 06.08.2025; письменным объяснением <ФИО1>, Выписками из ЕГРН, актом проверки от <ДАТА3>; копией Устава ООО «Рианта»; копией приказа №1 от 11.11.2013 о назначении директором ООО «Рианта» Усик Р.Р., другими материалами дела.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по гражданскому делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, решением Яровского районного суда Алтайского края от <ДАТА8> удовлетворены исковые требования Славгородской межрайонной прокуратуры, признана незаконной деятельность ООО «Рианта» по предоставлению услуг по организации и проведению отдыха и оздоровления детей на земельном участке и здании, расположенном по адресу: <АДРЕС>; запрещена деятельность ООО «Рианта» по оказанию услуг по организации и проведению отдыха и оздоровлению детей на земельном участке и в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> до включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Алтайского края. Судом установлен факт о ведении в августе 2025 года ООО «Рианта» деятельности по организации летнего отдыха и оздоровления детей по вышеуказанному адресу.
Все доказательства получены в соответствие с требованиями закона, сомнений не вызывают, а потому являются допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Усик Р.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Таким образом, действия директора ООО «Рианта» Усик Р.Р. мировой судья квалифицирует по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья полагает обоснованным назначение Усик Р.Р. наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КОАП РФ мировой судья не усматривает ввиду следующего. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде ввиду ненадлежащего исполнения директором ООО «Рианта» Усик Р.Р. обязанностей, возложенных на нее требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает, поскольку допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.
Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляет один год.
Правонарушение совершено <ДАТА3>, следовательно на дату рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
Учитывая характер совершенного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, не установлены, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Рианта» <АДРЕС> юридический адрес: г. Барнаул, ул. Малахова, 113<АДРЕС> Усик Римму Ризовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820, ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, код бюджетной классификации - 80811601063010010140, ОКТМО-01701000 Наименование платежа: административный штраф, УИН 0412442926029102026000096.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.С. Роот