ПОСТАНОВЛЕНИЕ
постановление по делу об административном правонарушении
УИД 28МS0018-01-2026-000741-45 г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 20 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК», адрес регистрации: <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» не представило в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно: 12.02.2026 в 15 ч 50 мин в Бурейском муниципальном округе Амурской области на СПВГК км 1627 + м 600 ФАД Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке груза транспортным средством (грузовой тягач седельный SITRAK С7Н государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1 государственный регистрационный знак <НОМЕР>), общая масса которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов.
ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» уведомленное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по месту регистрации и по месту нахождения юридического лица, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Частью ч. 2 ст. 8 Закона № 294-ФЗ предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В силу ч. 5 ст. 8 Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Положениями п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона № 294-ФЗ определено, что предоставление уведомления, указанного в части второй этой статьи обязательно оформляется при оказании работ, предоставлении услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) в редакции Федерального закона от 29.12.2025 N 520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.01.2013.
Вина ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 965/Р, согласно которого, 12.02.2026 в 15 ч 50 мин в Бурейском муниципальном округе Амурской области на СПВГК км 1627 + м 600 ФАД Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке груза транспортным средством (грузовой тягач седельный SITRAK С7Н государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1 государственный регистрационный знак <НОМЕР>), общая масса которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов без представления уведомления о начале осуществления такой деятельности ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО;
- решением о проведении постоянного рейда № Р-30 от 29.01.2026, в том числе на трассе Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск и др. автодорог общего пользования;
- актом постоянного рейда № 70 от 12.02.2026 с прилагаемыми документами, а также сведениями из единого реестра уведомлений (https://ervk.gov.ru/public/notices), согласно которому на ТС SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществляется перевозка груза, без оформления уведомления;
- протоколом опроса водителя <ФИО1> от 12.02.2026, согласно которому перевозку крупнотоннажного груза осуществлял по заданию и за счет ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК»;
- копиями путевого листа и транспортной накладной от 05.02.2026, оформленных ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» для перевозки груза массой 18000 (брутто, нетто в кг, объем кб.м) на ТС SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, от грузоотправителя ООО «БОРИХИНСКИЙ ПИВЗАВОД» для грузополучателя ООО «АМЕТИСТ»;
- протоколом осмотра транспортного средства SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1, государственный регистрационный знак <НОМЕР>;
- копией свидетельств о регистрации ТС, согласно которому транспортное средство SITRAK С7Н, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, технически допустимой массой 1800 кг, и прицеп GRUNWALD GRW3R1 GRW3R1, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, технически допустимой массой 3800 кг, принадлежат ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК», и иными материалами дела.
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, путем выполнения требований законодательства о своевременном представлении в Ространснадзор уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в процессе рассмотрения дела ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» суду представлено не было.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» доказанной, бездействие данного юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как осуществление юридическим лицом предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, не усматривая смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а равно оснований для признания указанного правонарушения малозначительным, суд пришел к выводу, что юридическое лицо надлежит подвергнуть наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ за указанное правонарушение в виде административного штрафа в размере 24000 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В протоколе об административном правонарушении, не содержится сведений о том, что ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» ранее не привлекалось к административной ответственности.
Поскольку указанное лицо впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также его действиями не причинен имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-ОМСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.В. Шипулин