ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55MS0087-01-2026-000466-30 г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 19 мая 2026 года
(резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2026)
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., при секретаре Купреевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников недвижимости «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» (ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3»), адрес регистрации: г<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» по состоянию на 10:20 час. 20.02.2026 не исполнило предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, вынесенное главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1>, в частности требования по отчистке от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, проведения обработки противогололедными материалами территории проезда, расположенного между домами <АДРЕС>, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, в целях соблюдения положений ст.ст. 23, 104 Решения Омского городского Совета N 45 от 25.07.2007.
Представитель ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании не согласилась с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что товарищество не получало предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, не было надлежащим образом уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, полагая, что направление документов и уведомлений в адрес юридического лица электронной почтой, без получения согласия на такой способ уведомления недопустимо, не оспаривала, что адрес электронный почты, размещенный в системе ГИС ЖКХ является актуальным, однако для юридического лица отсутствовала техническая возможность получения электронной почты в виду ограничения связи и доступа в сеть «Интернет». Кроме того, указанная в предписании территория проезда, расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, просила производство по делу прекратить, с учетом доводов, приведенных в письменных возражениях.
Главный специалист управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» допущено бездействие, не исполнено предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, поэтому просила привлечь товарищество к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно сведениям о границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, размещенным в публичном доступе в сети «Интернет» (публичная кадастровая карта), с учетом фотофиксации, проезд между домами <АДРЕС> находится в границах указанного участка, который является придомовой территорией, следовательно его содержание должно осуществлять это товарищество, которое допустило нарушение требований ст. 23 и ч. 1 ст. 104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45. Предписание об устранении нарушении правил благоустройства было направлено электронным способом на адрес электронной почты, указанный в системе ГИС ЖКХ, тем самым товариществу обеспечена возможность ознакомления с предписанием об исполнении требований муниципального законодательства. Указанный способ уведомления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, без взаимодействия с контролируемым лицом и оформления его результатов, не противоречит порядку, определенному положениями п. 1.1 ч. 5 ст. 21 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Аналогичным образом ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 N 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
Согласно положениям ст. 23 указанных правил благоустройства, при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия.
Положениями ст. 104 указанных правил благоустройства определено, что обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 104 правил).
В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах (часть 3 статьи 104 правил): 1) пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно; 2) десятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим 5 и более этажей; 3) территории, прилегающей по периметру к многоквартирному дому, до границ территорий, обязанности по содержанию и уборке которых возложены на иных хозяйствующих субъектов, в случае если расстояние от многоквартирного дома до данных территорий меньше указанного в пунктах 1, 2 настоящей части расстояния.
С 10.03.2025 обязанности по уборке и содержанию крылец к нежилым помещениям, находящимся в многоквартирном доме со стороны границы образованного земельного участка, проходящей по фасаду многоквартирного дома, а также прилегающей к ним десятиметровой территории вдоль фасада (в каждую сторону от крыльца) многоквартирного дома и территории до проезжей части дороги, но не более пятнадцати метров, возлагается на собственников указанных нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме (часть 3.1 статьи 104 правил).
Обязанности по уборке и содержанию межквартальных, внутриквартальных проездов возлагаются на лиц, осуществляющих уборку и содержание проезжей части дорог (часть 4 статьи 104 правил).
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, с 24.02.2016 ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» зарегистрировано по адресу: г<АДРЕС>.
Вина ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1-0041-01-26 от 25.02.2026, согласно которому ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» по состоянию на 10:20 час. 20.02.2026 не исполнило предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, вынесенное главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1>, указанное бездействие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3);
- заданием № 6-0041-26 от 11.02.2026 директора департамента контроля Администрации города Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (л.д. 9);
- актом № 1-41-1 от 11.02.2026 с фотоматериалами выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1>, которыми зафиксировано, что территория проезда между домами <АДРЕС>, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, не отчищена от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, не проведена обработки противогололедными материалами территории проезда, что не является нарушением положений ст.ст. 23, 104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (л.д. 10-14);
- предписанием № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, вынесенным главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1>, которым на ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» возложена обязанность выполнить работы по отчистке от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, проведения обработки противогололедными материалами территории проезда, расположенного между домами <АДРЕС>, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, по сроку исполнения 19.02.2026 (л.д. 17);
- электронным письмом о направлении копии предписания № 1-0041-01-26 от 11.02.2026 по адресу эл. почты ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» в 09:37 час. 11.02.2026, с отчетом об исполнении, пересылки по адресу tcnk3@mail.ru (л.д. 19-20);
- заданием <НОМЕР> от 20.02.2026 директора департамента контроля Администрации города Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска на предмет исполнения предписаний <НОМЕР> (л.д. 21);
- актом <НОМЕР> от 20.02.2026 с фотоматериалами выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ФИО1>, которыми зафиксировано, что ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» не исполнило предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026, не выполнены работы по отчистке от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, проведения обработки противогололедными материалами территории проезда, расположенного между домами <АДРЕС>, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> (л.д. 22-26),
- электронным письмом о направлении извещения с уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении по адресу эл. почты ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» в 12:00 час. <ДАТА15>, с отчетом об исполнении, пересылки по адресу tcnk3@mail.ru (л.д. 6-8), и иными материалами дела.
В соответствии с ФЗ от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ является официальным источником информации об управляющих организациях.
Из представленных материалов о направлении документов электронной почтой следует, что пересылка предписания и уведомлений была осуществлена по адресу tcnk3@mail.ru, который размещен ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» для получения электронной корреспонденции в системе ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет», л.д. 43), уведомление управляющих организаций посредством электронной почты, размещенной в ГИС ЖКХ, а также через личный кабинет ГИС ЖКХ является надлежащим, не противоречит требованиям действующего законодательства.
Согласно положениям ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон № 248-ФЗ) документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, составляются в форме электронного документа и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Из положений ч. 1.1 ст. 21 Закона № 248-ФЗ следует, что решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.
Согласно положениям ч. 4 ст. 21 Закона № 248-ФЗ информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные этим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему « Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с положениями ч. 5 ст. 21 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:
1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с ч. 4 ст. 21, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных ч. 9 ст. 21. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.
В силу положений ч. 2 ст. 57 Закона № 248-ФЗ допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, которые проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, в рамках муниципального контроля обязательное составление электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью (или простой электронной подписью) установлено в отношении мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом. Из этого следует, что проведение мероприятий без оформления электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью, допускается (не запрещено законом) в случае осуществлением контроля без взаимодействия с контролируемым лицом.
Учитывая изложенное, направление должностным лицом органа муниципального контроля копии указанного предписания посредством электронной почты по адресу, опубликованному ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» в ГИС ЖКХ, в виде документа (даже не заверенного электронной подписью), действующему законодательству не противоречит, а с учетом приведенных положений Закона № 248-ФЗ допускается применение информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (к таковым непосредственно относится и ГИС ЖКХ).
В судебном заседании установлено, что направление копии предписания, составленного по итогам контрольного мероприятия, проведенного без взаимодействия с ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3», было осуществлено должностным лицом департамента контроля Администрации города Омска в пределах полномочий, с соблюдением прав контролируемого лица на получение информации, что соответствует установленным закон правилам.
Таким образом, доводы представителя ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» о неполучении предписания не могут быть признаны состоятельными, поскольку неполучение указанного предписания не исключает его вины в неисполнении изложенных в нем законных требований.
Предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026 было направлено с возможностью его получения ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3», что подтверждено извещением о доставлении электронного письма <ДАТА17> (л.д. 19-20), соответственно предписание могло быть получено до истечения срока его исполнения, поэтому товарищество имело реальную возможность и было обязано в установленный срок устранить нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска в соответствии положениями ст. 23 и ч. 1 ст. 104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45, поскольку обязано содержать придомовую территорию в границах сформированного земельного участка, которому присвоен кадастровый номер <НОМЕР>.
Согласно сведениям, размещенным в сети «Интернет» (публичная кадастровая карта rosreestr.gov.ru), границы земельного участка, с кадастровым номером <НОМЕР>, частично проходят по проезжей части междворового проезда, ориентировочно строений <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> и части проезда дороги, тротуара, ведущего к подъездам многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, что отражено на фотоснимках (публичной кадастровой карты) с указанием границ такого земельного участка.
ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» предписание № 1-0041-01-26 от 11.02.2026 в установленном законом порядке не обжаловано, не обратилось за продлением срока его исполнения.
Объективных доказательств, подтверждающих факт нарушения работы сети «Интернет» в период с <ДАТА17> по 19.02.2026 в г. <АДРЕС>, невозможности получения электронной почты ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3», в процессе рассмотрения дела суду предоставлено не было.
Таким образом, доводы возражений представителя ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» о неполучении копии предписания и ненадлежащим извещением юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении суд оценил критически, признав их необоснованными, отклоняет, поскольку они не нашли объективного подтверждения по итогам рассмотрения дела.
Представитель ТСН не оспаривал то обстоятельство, что в ГИС ЖКХ указан правильный адрес электронной почты, в связи с наличием подтверждения факта пересылки электронный почты, суд приходит к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обеспечило получение направленной ему корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения юридически значимой корреспонденции.
Представленные департаментом контроля Администрации города Омска в материалы дела подтверждения о пересылке электронных писем, свидетельствуют о надлежащем направлении как ранее указанного предписания, так и извещений ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6-8), а также копии указанного протокола, составленного без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 4-5).
Доказательств наличия каких-либо ограничений либо сбоев в системе электронного взаимодействия с использованием сети «Интернет» в период с 11.02.2026 по 25.02.2026, в процессе рассмотрения дела, привлекаемым к административной ответственности лицом, представлено не было.
В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Таким образом, действующим законодательством закреплена возможность уведомления юридического лица посредством направления извещения способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, для управляющей организации в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, таковым признается направление электронной почты по адресу, размещенному в ГИС ЖКХ, что согласуется с правовой позицией, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Учитывая изложенное протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие представителя товарищества, не явившегося по вызову, содержит сведения, необходимые для разрешения дела.
Доводы представителя ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» о необходимости уведомления юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении не менее чем 24 часа до совершения процессуальных действий, не основаны на положениях действующего законодательства, поскольку КоАП РФ не устанавливает конкретного временного промежутка для заблаговременного извещения лица, оставляя этот вопрос на усмотрение правоприменителя с учётом конкретных обстоятельств дела.
Ключевым требованием является заблаговременность извещения, чтобы у лица была реальная возможность подготовиться к участию в процессуальном действии и реализовать свое право на защиту.
Факт принадлежности адреса электронной почты tcnk3@mail.ru именно ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» не опровергается, объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что направленные по нему уведомления не были доставлены адресату (с учетом подтверждения пересылки и доставления 12.02.2026 предписания, 24.02.2026 уведомления на протокол и 25.02.2026 копии протокола об административном правонарушении) у суда не имеется.
В рассматриваемом судом событии, направленное электронное уведомление, посредством сети «Интернет», по адресу, размещенному в ГИС ЖКХ, за день до составления протокола об административном правонарушении, не повлекло нарушения права ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» на защиту, поскольку юридическое лицо не предоставило каких-либо объективных возражений по факту неисполнения предписания № 1-0041-01-26, а равно доводов и доказательств, которые могли иметь существенное значение при оформлении протокола об административном правонарушении.
Из представленных материалов фиксации территории, в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, следует, что ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» не предприняло мер по отчистке от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, наледи, проведения обработки противогололедными материалами территории проезда, расположенного между домами <АДРЕС>, следовательно, допустило невыполнение ранее приведенных требований положений Решения Омского городского Совета N 45 от 25.07.2007.
Доказательств наличия объективных причин, подтверждающих невозможность соблюдения требований ст. 23 и ч. 1 ст. 104 Решения Омского городского Совета N 45 от 25.07.2007 в связи осуществлением содержания придомовой территории в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, а также исполнения указанного ранее предписания в срок, в процессе рассмотрения дела ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» суду не представило.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Поскольку предписанием № 1-0041-01-26 от 11.02.2026 орган муниципального контроля определил только дату его исполнения 19.02.2026, срок исполнения такого предписания истек, поэтому суд считает необходимым уточнить время допущенного правонарушения, которое совершенно в 00 час. 00 мин. 20.02.2026.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ТСН «КУЙБЫШЕВСКИЙ-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, 115), КПП 550301001, ИНН 5503078203, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК по Омской области г. Омск, счет 03100643000000015200, БИК 015209001, КБК 00011601193010005140, УИН 0209929855008750039820268.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.В. Шипулин