ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 марта 2026 года с.Павловск
Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 5, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края, код подразделения 220-035, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ,
С участием помощника прокурора Шелест М.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час 01 мин <Иванова Г.Н.1>, являясь заместителем главы администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 32, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном исполнении установленной пунктом 1 статьи 6 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 46-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края" обязанности о направлении в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов - постановлений администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> и <НОМЕР>, в электронном виде в уполномоченный орган - Управление юстиции <АДРЕС> края.
<Иванова Г.Н.1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, вину признал, о чем составлена телефонограмма.
Помощник прокурора Шелест М.Ю. в судебном заседании поддержала доводы постановления от <ДАТА7>, уточнив, что <Ивановой Г.Н.1>, как должностному лицу вменяется несвоевременное направление в электронном виде в Управление юстиции <АДРЕС> края постановлений администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> и <НОМЕР>, которые были обнародованы на стенде <ДАТА8>, а направлены в управление юстиции только <ДАТА9>
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 55 Федерального закона от <ДАТА10> N 33-ФЗ, муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 Федерального закона от <ДАТА10> N 33-ФЗ).
Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 55 Федерального закона от <ДАТА10> N 33-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 657 "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" во исполнение статьи 43.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждено Положение о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов является Министерство юстиции Российской Федерации (пункт 2 Постановления).
В соответствии со статьей 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 46-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края" в Регистр включаются: нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования; нормативные правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. В Регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.
Регистр содержит следующие сведения: реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид муниципального нормативного правового акта; наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт; дата принятия (подписания) муниципального нормативного правового акта; номер муниципального нормативного правового акта; наименование муниципального нормативного правового акта); текст муниципального нормативного правового акта; наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта; номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре (формируются автоматически); дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам (часть 1 статьи 4 названного закона).
Статьей 5 Закона N 46-ЗС предусмотрено ведение Регистра в электронном виде на русском языке, уполномоченным органом.
Согласно пункта 1 статьи 6 Закона N 46-ЗС глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, письменным пояснением <Ивановой Г.Н.1> от 13.02.2026; копией распоряжения администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА12> <НОМЕР> о принятии <Ивановой Г.Н.1> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края со <ДАТА12>; копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1>; копией постановления администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР>; копией постановления администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР>; описью муниципальных нормативных правовых актов администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, представленных в электронном виде 30.12.202025 в регистр МНПА; скриншотами с рабочего компьютера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края о направлении <ДАТА13> в регистр вышеуказанной описи; выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.
Таким образом, факт несвоевременного направления в электронном виде в Управление юстиции <АДРЕС> края постановлений администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> и <НОМЕР>, обнародованных <ДАТА8> года и направленных в Управление юстиции <АДРЕС> края <ДАТА13> заместителем главы Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, а следовательно действия заместителя главы Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ.
При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и состояние здоровья лица, привлекаемого к ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины и добровольного устранения выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
При этом согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи .
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Заместитель главы администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Иванова Г.Н.1> совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) впервые, административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено санкцией ст.19.7 КоАП РФ, данное правонарушение не включено в число правонарушений, за совершение которых в соответствие с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, доказательств того, что в результате совершенного должностным лицом администрации Чернопятовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб - материалы дела не содержат.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Ивановой Г.Н.1> положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.1.1 ст.ст. 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <Иванову Г.Н.1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения в порядке ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.П.Сизонцева