ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 декабря 2025 года <адрес>
Судья Красночикойского районного суда <адрес> Рязанов А.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Земмира»,
УСТАНОВИЛ:
Забайкальским межрайонным природоохранным прокурором ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Земмира», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.3 ст. 8.31 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут были выявлены факты оставления древесины в квартале 184 выделах 4,5; квартале 139 выделах 37,40, в квартале 183 выделах 6,5,2,45, квартале 138 выделах 41 Осиновского участкового лесничества Красночикойского лесничества (защитные леса), что является нарушением законодательства. Кроме этого, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха, а также увеличением количества зарегистрированных лесных пожаров, с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим ЧС регионального характера.
В возражениях, представленных ООО «Земмира», указано, что оставленная древесина образовалась в зимний период, при значительном снежном покрове. Основная часть древесины была вывезена своевременно, однако некоторая часть оказалась завалена снегом и физически была недоступна для вывоза в тот момент. Их планировалось вывезти после таяния снега, в мае 2025 года. На момент проверки эти работы ещё не были завершены, что и послужило основанием для фиксации нарушения. После проведения проверки в конце мая 2025 года вся древесина была вывезена. Нарушение устранено, ущерб лесному фонду не причинен. В целях недопущения подобных ситуаций в дальнейшем в ООО «Земмира» проведена внутренняя проверка. По ее результатам начальнику участка, ответственному за организацию вывоза древесины, объявлен выговор. ООО «Земмира» зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия с 10 октября 2023 года. Кроме того, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи). Полагает, что применение положений статьи 4.1.2 КоАП РФ не препятствует последующему возможному снижению размера штрафа по части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств. То есть после применения льготы для субъектов малого или среднего предпринимательства пост. 4.1.2 КоАП РФ можно снизить размер штрафа пост. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением нарушителя. В настоящее время ООО «Земмира» осуществляет деятельность в условиях ограниченного финансового оборота, характерного для субъектов малого предпринимательства, при этом несёт регулярные расходы на оплату труда, аренду, налоги и иные обязательные платежи. Дополнительно следует отметить, что Общество в настоящее время находится в состоянии высокой долговой нагрузки, имея на балансе несколько действующих кредитных обязательств. Назначение штрафа в полном объеме может поставить под угрозу исполнение обязательств по кредитным договорам, повлечь ухудшение финансовой устойчивости, а также привести к принудительным мерам со стороны кредиторов. Также просим учесть, что совершенное ООО «Земмира» административное правонарушение является первым, ранее к ответственности за данное правонарушение не привлекалось. Учитывая добровольное и своевременное устранение нарушения, отсутствие негативных последствий для лесного фонда, а также принимаемые меры профилактики, просим рассмотреть возможность применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ для назначения административного штрафа в размере ниже половины минимального штрафа, рассчитанного после применения статьи 4.1.2 КоАП РФ.
Заместитель Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор Стрионов Д.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
В силу ст. 60.3 Лесного кодекса РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 22 постановления Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, необходимо принять меры по защите ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам приведены в приложении № 3. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах, что установлено ст. 119 Лесного кодекса РФ, где установлен перечень таких лесов.
Из материалов дела следует, что ООО «Земмира» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является добыча руд и песков драгоценных металлов, (золота, серебра и металлов платиновой группы).
07.04.2025 Постановлением Губернатора Забайкальского края № 39 в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха, а также увеличением количества зарегистрированных лесных пожаров, с 07.04.2025 на территории Забайкальского края введен режим ЧС регионального характера.
Согласно справке, составленной ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края», ООО «Земмира» были предоставлены в пользование лесные участки в Осиновском участковом лесничестве, целевое назначение - защитные леса, на основании договора аренды для осуществления геологического изучения недр.
В результате осмотра лесных участков установлено, что в квартале 183 выдел 6,5,2,45, в квартале 138 выдел 41, в квартале 184 выдел 4, 55, в квартале 139 выдел 37,40 оставлены порубочные остатки и древесина.
Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Земмира» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализируя изложенные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оценив их в совокупности, нахожу вину общества с ограниченной ответственностью «Земмира» в совершении правонарушения полностью доказанной. Действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом по делу не установлено.
Оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд согласно п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
С учетом того, что ООО «Земмира» является микропредприятием и включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.10.2023, то есть на момент совершения административного правонарушение размер штрафа должен исчисляться по правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, то есть в пределах санкции статьи, предусмотренной для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Вместе с тем, оснований для назначения административного штрафа с применением правил ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как несмотря на подтвержденные кредитные и налоговые обязательства, сведений о доходах ООО «Земмира» предоставлено не было, что препятствует установлению финансового положения общества (в том числе тяжелого). Также суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Земмира», ИНН 7500013875, ОГРН 1237500006325, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Министерство природных ресурсов Забайкальского края), ИНН 7536095945, КПП 753601001, ОКЦ № 12 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76622445, счет 03100643000000019100, Корр. счет 40102810945370000063, КБК 04611607090020000140.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток момента вручения или получения копии постановления через Красночикойский районный суд.
Постановление в мотивированном виде составлено 16.12.2025.
Судья А.И. Рязанов