ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55 МS0087-01-2026-001186-04 г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 15 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске Шипулин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Гама <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения с<АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 13:00 часов 15.04.2026 по итогам обследования объекта, проведенного ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области», выявлено, что <ФИО2>, будучи должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС>, в силу закона обязанный обеспечивать соблюдение требований к антитеррористической защищенности на объекте (территории) в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности объектов (территории), допустил нарушение п. 6 и пп. «б» п. 8 в части требований, установленных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, поскольку заявка на согласование проекта паспорта безопасности указанного объекта была направлена 24.02.2026, а к реализации образовательной деятельности АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приступило 01.09.2025, следовательно, у объекта отсутствовал действующий и согласованный паспорт безопасности, согласно акту обследования и категорирования от 15.04.2026 объекту по адресу: <АДРЕС> присвоена 3 категория опасности.
Гам В.И. в судебном заседании подтвердил, что является руководителем АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт безопасности объекта по адресу: <АДРЕС> не был изготовлен и согласован в течение трех месяцев со дня начала образовательной деятельности этой организации.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу положений п. 3 ст. 2 и п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены требования, обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
В силу положений п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.
Положениями п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 регламентировано, что для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия):
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований;
б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Согласно положениям п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ в отношении АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», это юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, его <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 12.03.2024 является Гам В.И.
Вина Гама В.И. в совершении правонарушения, установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 55ОВО30226051900131 от 19.05.2026, содержащим описание указанных обстоятельств событий правонарушения, допущенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Гамом В.И., что в отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицировано по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;
- объяснением Гама В.И., в котором он указал, что паспорт безопасности на объект, по адресу: <АДРЕС>, был согласован после письма Росгвардии;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрировано в реестре 12.03.2024, адрес места его нахождения: <АДРЕС>;
- копией приказа № 5/1 от 15.08.2025 о назначении Гама В.И. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно п. 1.6 директор в совей деятельности руководствуется законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность лицея;
- копией устава АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому эта организация создана в соответствии с законодательством Российской Федерации, является по типу общеобразовательной организацией;
- сведениями в отношении АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что эта организация приступила к осуществлению образовательной деятельности с 01.09.2025, за подписью Гама В.И.;
- копией заявки от 24.02.2026, за подписью Гама В.И., адресованной ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области», о согласовании паспорта безопасности АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006;
- рапортом инженера ПЦО №2 ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» <ФИО3> о проведении 15.04.2026 категорирования объекта по адресу: <АДРЕС>, используемого АНОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копией акта от 15.04.2026 обследования объекта по адресу: <АДРЕС> и выписки из паспорта безопасности этого объекта, которому присвоена 3 категория опасности, согласование осуществлено ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 22.04.2026 и УФСБ России по Омской области 18.05.2026, и иными материалами дела.
Таким образом, по материалам дела следует, что Гам В.И., будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение требований к антитеррористической защищенности на объекте (территории) в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности объектов (территории), расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил бездействие, в нарушение положений п. 6 и пп. «б» п. 8 требований, установленных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006. Объективныхпричин для бездействия со стороны указанного должностного лица по материалам дела суд не усматривает.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие Гама В.И. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством смягчающих административную ответственность суд признает принятие мер по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности объекта (территорий) после выявления указанных нарушений, так как паспорт безопасности объекта согласован 22.04.2026.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, по представленным материалам, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением в сфере требований к антитеррористической защищенности, что ставит по угрозу жизнь и здоровье людей, суд не усматривает оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.
Избирая вид административного наказания, в соответствие целям его назначения, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виннового, суд пришел к выводу подвергнуть его наказанию в виде минимального штрафа, предусмотренного за указанное правонарушение для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гама <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, единый казначейский счет № 4010281024537000000044, казначейский счет 03100643000000015200, лицевой счет № 04522000050, КБК 00011601203019000140, УИН 0209929855008750042720269.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Шипулин