ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55MS0087-01-2026-001227-75 город Омск 18 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Репиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
16.07.2025 в 13 час. 25 мин. в торговом павильоне, расположенном по адресу: город Омск, ул. <АДРЕС>, Репина Т.С. осуществила розничную продажу табачной продукции (сигарет): одной пачки сигарет «FAST» по реализуемой цене 80 рублей за пачку в количестве 2 пачек на общую сумму 160 рублей, без маркировки специальными акцизными марками РФ и средствами идентификации, а также осуществляла хранение немаркированной табачной продукции (сигарет) без маркировки специальными акцизными марками РФ и средствами идентификации в количестве 1069 пачек различных наименований, в том числе: «БОНКС» - 130 пачек, «GOLDEN BEER» - 166 пачек, «PLATINUM» - 40 пачек, «ДОВЕ» - 77 пачек, «NZ» - 47 пачек, «MALBORO» - 134 пачки, «ПОРЛАМЕНТ» - 33 пачки, «РЕГИНА» - 39 пачек, «ПРЕСТИЖ» - 20 пачек, «OKIS» - 10 пачек, «FAST» - 104 пачки, «DUBOO» - 34 пачки, «тройка» - 120 пачек, «ФЭСТ» - 20 пачек, «LUCKYSTRAKE» - 10 пачек, WINSTON» - 30 пачек, «WEST» - 5 пачек, «COVALLO» - 16 пачек, «MILANO» - 34 пачки.
Репина Т.С., будучи уведомлена о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Репина Т.С. в судебном заседании участия не принимала, о рассмотрении дела была уведомлена путем направления почтовой корреспонденции.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции (сигарет) и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
В соответствии с п. 3 ст. 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) , потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона № 2300-1 продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом, указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 г. N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» при производстве, вводе в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачная продукция и никотинсодержащая продукция, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, лицензиатом должны обеспечиваться получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации и передача в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации.
Частями 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1187 от 30.08.2024 «Об особенностях изготовления акцизных марок, заказанных импортерами табачной продукции до 1 сентября 2024 г., их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета и уничтожения поврежденных акцизных марок, акцизных марок, не соответствующих требованиям к образцам акцизных марок», определен период действия Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76 до 01.01.2026.
Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции (сигарет)» с 01.01.2011 запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции (сигарет) без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.
Из содержания п. «д» ст. 6 вышеуказанного Постановления следует, что ввоз в Российскую Федерацию не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции (сигарет) допускается только в случае ввоза табачной продукции (сигарет) физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно п.п. 4, 4 (1) Постановления Правительства от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (с изменениями внесенными Постановлением Правительства России от 01.03.2024 N 259) установлено, что участники оборота табачной продукции (сигарет), осуществляющие розничную продажу табачной продукции (сигарет): осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга после 30.06.2019 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции (сигарет), осуществляющего розничную продажу табачной продукции (сигарет), необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции (сигарет); вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции (сигарет) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции (сигарет) с 01.07.2020.
Согласно п. п. 1, 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции (сигарет), их приобретения, маркировки ими табачной продукции (сигарет), учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 №76, изготовление акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции (сигарет) иностранного производства с целью ее реализации осуществляется в соответствии с образцами, утвержденными Федеральной таможенной службой.
Маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции (сигарет) осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.
Согласно п. 42 указанных правил средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010 (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Пунктом 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение <НОМЕР> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), предусмотрено, что в данный Перечень не включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарет), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 года, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 года
Вина Репиной Т.С. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА23> об административном правонарушении, согласно которому 16.07.2025 в 13 час. 25 мин. в торговом павильоне, расположенном по адресу: город Омск, ул. <АДРЕС>, Репина Т.С. осуществила розничную продажу табачной продукции (сигарет): одной пачки сигарет «FAST» по реализуемой цене 80 рублей за пачку в количестве 2 пачек на общую сумму 160 рублей, без маркировки специальными акцизными марками РФ и средствами идентификации, а также осуществляла хранение немаркированной табачной продукции (сигарет) без маркировки специальными акцизными марками РФ и средствами идентификации в количестве 1069 пачек различных наименований, в том числе: «БОНКС» - 130 пачек, «GOLDEN BEER» - 166 пачек, «PLATINUM» - 40 пачек, «ДОВЕ» - 77 пачек, «NZ» - 47 пачек, «MALBORO» - 134 пачки, «ПОРЛАМЕНТ» - 33 пачки, «РЕГИНА» - 39 пачек, «ПРЕСТИЖ» - 20 пачек, «OKIS» - 10 пачек, «FAST» - 104 пачки, «DUBOO» - 34 пачки, «тройка» - 120 пачек, «ФЭСТ» - 20 пачек, «LUCKYSTRAKE» - 10 пачек, WINSTON» - 30 пачек, «WEST» - 5 пачек, «COVALLO» - 16 пачек, «MILANO» - 34 пачки;
- копией письма о направлении материала проверки (КУСП № 23345 от 16.07.2025) по факту реализации табачной продукции по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- копией акта закупки свободной реализуемой продукции и услуг от 16.07.2025, согласно которому у продавца Репиной Т.С. была приобретена табачная продукция (сигарет) - сигареты «FAST» по реализуемой цене 80 рублей за пачку в количестве 2 пачек на общую сумму 160 рублей,
- протоколом осмотра помещений от 16.07.2025 с фото-фиксацией, согласно которому в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> произведено изъятие табачной продукции (сигарет) различных наименований в количестве 1069 пачек, без маркировки специальными (акцизными) марками, а именно 1069 пачек различных наименований, в том числе: «БОНКС» - 130 пачек, «GOLDEN BEER» - 166 пачек, «PLATINUM» - 40 пачек, «ДОВЕ» - 77 пачек, «NZ» - 47 пачек, «MALBORO» - 134 пачки, «ПОРЛАМЕНТ» - 33 пачки, «РЕГИНА» - 39 пачек, «ПРЕСТИЖ» - 20 пачек, «OKIS» - 10 пачек, «FAST» - 104 пачки, «DUBOO» - 34 пачки, «тройка» - 120 пачек, «ФЭСТ» - 20 пачек, «LUCKYSTRAKE» - 10 пачек, WINSTON» - 30 пачек, «WEST» - 5 пачек, «COVALLO» - 16 пачек, «MILANO» - 34 пачки;
- объяснением Репиной Т.С., в котором она указала, что 16.07.2025 в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществила продажу 2 пачек сигарет «FAST» стоимостью 80 рублей за 1 пачку на общую сумму 160 рублей, на протяжении длительного периода осуществляет деятельность по реализации табачной продукции с целью извлечения прибыли;
- справкой от 16.07.2025, согласно которой Репина Т.С. в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке не зарегистрирована, специального разрешения (лицензии) не имеет и иными материалами дела.
Согласно справке от 16.07.2025, изъятая по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, немаркированная табачная продукция передана на хранение в специализированное здание УМВД России по городу Омску по адресу: <АДРЕС>, ул. П. Осьминина, д. 24.
Действующее законодательство обязывает продавца предоставить потребителю своевременно (то есть до заключения соответствующего договора купли-продажи) такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара покупателем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно потребительских свойств и характеристик товара, правил и условий его эффективного использования.
Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> следует учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
Под «оборотом» табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции следует понимать хранение, транспортировку, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации.
Согласно исследованным в ходе судебного разбирательства материалам, фотографиям с места осмотра указанного торгового объекта, при осуществлении Репиной Т.С. оборота табачной продукции не были соблюдены требования по маркировке и нанесению информации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия Репиной Т.С. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (в редакции Федерального закона № 1-ФЗ от 03.02.2025, действующей с 14.02.2025).
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
При назначении размера наказания суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств (в соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения), сведений административной практики, пришел к выводу избрать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, который в минимальном размере для граждан составляет 100000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая, что согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции (сигарет), находящейся в незаконном обороте (оборот немаркированной табачной продукции (сигарет) в РФ запрещен), она подлежит уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, изъятая по протоколу от 06.03.2025 табачная (никотинсодержащая) продукция в количестве 1069 пачек без маркировки специальными (акцизными) марками, находящаяся на хранении в торговом объекте по адресу <АДРЕС>, подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Репину <ФИО2> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, 115), КПП 550301001, ИНН 5503078203, счет получателя 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор.счет счет № 40102810245370000044, КБК 00511601153010022140, ОКТМО 52701000, УИН 0209929855008750044920263.
Изъятая 16.07.2025 немаркированная табачная продукция (сигареты) в количестве 1069 пачек: «БОНКС» - 130 пачек, «GOLDEN BEER» - 166 пачек, «PLATINUM» - 40 пачек, «ДОВЕ» - 77 пачек, «NZ» - 47 пачек, «MALBORO» - 134 пачки, «ПОРЛАМЕНТ» - 33 пачки, «РЕГИНА» - 39 пачек, «ПРЕСТИЖ» - 20 пачек, «OKIS» - 10 пачек, «FAST» - 104 пачки, «DUBOO» - 34 пачки, «тройка» - 120 пачек, «ФЭСТ» - 20 пачек, «LUCKYSTRAKE» - 10 пачек, WINSTON» - 30 пачек, «WEST» - 5 пачек, «COVALLO» - 16 пачек, «MILANO» - 34 пачки, переданная на хранение по адресу: г. Омск, ул. П. Осьминина, д. 24, подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.В. Шипулин