ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 11-07 час. в помещении магазина «Шкафчик» по ул. <АДРЕС>, 44а г. <АДРЕС>, в связи с проведением выездного обследования по заданию начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области-Кузбассу <ФИО3>, установлено наличие продукции (куртки, платье) не обеспеченной кодом маркировки, что означает, что ИП <ФИО2> не передает достоверные сведения в систему ГИС МТ, а именно: специалистами Роспотребнадзора произведена контрольная покупка предметов одежды на сумму 11560 руб.: куртка 0199 (1) 1990.00 * 1 шт. 1990 руб., куртка 0223 (1) 2290.00 * 1 шт. 2290 руб., платье 0100 (2) 1000.00 * 1 шт. 1000 руб., куртка 0299 (4) 2990.00 * 1 шт. 2990 руб., куртка 0329 (4) 3290.00 * 1 шт. 3290 руб. Продавцу на кассе были переданы три купюры номиналом 5000 руб., продавцом выдан кассовый чек, сдача в размере 3440 руб., в чеке отражена покупка на сумму 11560 руб. Указанная продукция выведена из оборота без передачи информации в систему ГИС МТ. Продукция куртка 0329 (4) 3290.00 * 1 шт. 3290 руб. выведена из оборота надлежащим образом. Отклонения «разрешительный режим» в системе не фиксируются, чек обработан успешно. Продавцу возвращена куртка 0329 (4) 3290.00 * 1 шт. 3290 руб., обеспеченная кодом маркировки Data Matrix. Таким образом, ИП <ФИО2> нарушила п. 4, п.10, п. 11, п. 25 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», пп. а, д, п. 2, п. 24, п. 25, п. 26, п. 29, п. 43, п. 69, п. 69 (1), п. 78 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».
В судебное заседание ИП <ФИО2> не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим способом, о чем в материалах дела имеются сведения об извещении по месту жительства должностного лица.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП установлена на основании следующего.
Административная ответственность по ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об АП предусмотрена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от <ДАТА6> <НОМЕР> изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. а,д п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: 1) осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участниками оборота товаров легкой промышленности деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных товаров легкой промышленности; 2) с <ДАТА7> в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды <ДАТА8>, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.
Пункт 24 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, предписывает, что для регистрации предметов одежды в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с <ДАТА7> - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).
Пункт 25 Правил <НОМЕР> устанавливает, что для регистрации белья в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код товарной номенклатуры (начиная с <ДАТА7> - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; вид материала; состав сырья; возрастная категория; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии); цвет.
В соответствии с п. 26 Правил <НОМЕР>, для товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательной маркировки товаров, по которым нет возможности указать сведения, предусмотренные пунктами 24 и 25 настоящих Правил, указываются: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); товарный знак (при наличии); двузначный код товарной номенклатуры; целевой пол (для предметов одежды); возрастная категория (для белья); способ ввода предметов одежды, белья в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).
Согласно предложению 1 п. 29 Правил <НОМЕР>, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «автоматическая идентификация. Кодированное штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации №515 от 26.04.2019г. «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 10 Постановления 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 11 Постановления 515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 25 Постановления 515, ответственность за полноту, достоверность своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
На сновании приведенных норм следует, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с <ДАТА10>, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1956 (ред. от <ДАТА11>) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", является обязательным.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> в 11-07 час. в помещении магазина «Шкафчик» по ул. <АДРЕС>, 44а г. <АДРЕС>, принадлежащем ИП <ФИО2> была установлена реализации продукции, на которой отсутствует обязательное нанесение кода идентификации.
Виновность индивидуального предпринимателя, подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2025; заданием <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выданным начальном территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе от 08.09.2025; актом выездного обследования от <ДАТА12>, по результатам которой установлено, что в торговом зале магазина «Шкафчик» у ИП <ФИО4> А.А. установлено наличие продукции (куртки, платье) в количеств 4 единиц, не обеспеченной кодом маркировки; протоколом осмотра от <ДАТА12>, согласно которому было осмотрено помещение магазина «Шкафчик», расположенное по ул. <АДРЕС>, 44а г. <АДРЕС>, в котором осуществляется реализация продукции легкой промышленности, обувных товаров, которая размещена в открытом доступе, на реализуемую продукцию частично отсутствуют ценник с указанием наименования товара, продукция в количестве 4 единиц (курки, платья) не обеспечена кодом маркировки; актом контрольной закупки от <ДАТА12>, согласно которому в ходе проведенной контрольной закупки в магазине «Шкафчик» по адресу: ул. <АДРЕС>, 44а г. <АДРЕС> у ИП <ФИО2> установлено наличие продукции не обеспеченной кодом маркировки, что свидетельствует о том, что ИП <ФИО2> не передает достоверные сведения в систему ГИС МТ, а именно: куртка 0199 (1) 1990 руб., куртка 0223 (1) 2290 руб., платье 0100 (2) 1000 руб., куртка 0299 (4) 2990 руб., куртка 0329 (4) 3290 руб. продукция выведена из оборота без передачи информации в систему ГИС МТ; протоколом осмотра изъятой продукции от <ДАТА12>; протоколом наложения ареста на товары от <ДАТА12>г., выпиской из ЕГРИП, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА14> и другими материалами дела.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных письменных доказательств у суда не имеется, поскольку протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают, отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения. Права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Таким образом, суд считает, что действия ИП <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка (что усматривается из протокола об административном правонарушении).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судьей не установлено, сведений о том, ИП <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности, в том числе, и за однородное правонарушение, в материалах административного дела не содержится.
Суд не находит оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку реализация товары легкой промышленности с нарушением маркировки средствами идентификации с учетом требований законодательства, предъявляемых к таким товарам, может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.
Оснований к применению положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не усматривает.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное. КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. При этом, по смыслу приведенных норм продукция без маркировки подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.
Согласно протоколу наложения ареста на товары от <ДАТА12>г. у ИП <ФИО2> были изъяты товары, перечисленные в протоколе и переданные на ответственное хранение ИП <ФИО2>
С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИП <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной Индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения:
1. куртка 0199 (1) 1990.00 * 1 шт. 1990 руб.,
2. куртка 0223 (1) 2290.00 * 1 шт. 2290 руб.,
3. платье 0100 (2) 1000.00 * 1 шт. 1000 руб.,
4. куртка 0299 (4) 2990.00 * 1 шт. 2990 руб.
Продукцию, изъятую у Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, направить на уничтожение по вступлению постановления в законную силу.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации поручить ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43).
Получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032, КБК 874 11601153010012140, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342006150075620257.
Квитанцию следует представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16А).
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>