ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 654005, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК Сталь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> ООО «УК Сталь» (адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 21, помещ. 9) не организовано и не проконтролировано выполнение в установленный срок - до <ДАТА4> предписания ГЖИ Кузбасса <НОМЕР> от <ДАТА5>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12/2 г. <АДРЕС>, таким образом, нарушило требования ч.1, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а», «б», «г» п. 10, п. 11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА7> <НОМЕР>.
В судебное заседание представитель ООО «УК Сталь» не явился, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется возврат почтового отправления, направленное в суд за истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании начальник отделения - главный государственный инспектор ГЖИ Кузбасса <ФИО2> настаивала на привлечении ООО «УК Сталь» к административной ответственности.
Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает виновность ООО «УК Сталь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, установленной.
Частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно подпунктам «а», «б», «г» пункта 10, подпунктов «а», «г», «з» пункта 11, пункта 11.1. Правил содержания <НОМЕР>, согласно которым, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В соответствии с п. 3 Правил <НОМЕР>, согласно которому, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Согласно п. 4 Правил <НОМЕР>, согласно которому, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение иных договоров, направленных на достижение целей многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме: осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.
В соответствии п. 2 ст. 162 ЖК РФ, согласно которому, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Как следует из материалов дела, в адрес <АДРЕС> отдела Государственной жилищной инспекции Кузбасса поступили обращения жителей от <ДАТА9> многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12/2 по вопросу неудовлетворительного содержания МКД управляющей организацией ООО «УК Сталь».
Управление многоквартирным домом по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12/2 <АДРЕС> осуществляет ООО «УК Сталь» на основании договора управления многоквартирным домом.
При предварительном обследовании, проведенном <ДАТА10>, было установлено, что подвальное помещение затоплено канализацией, наличие негерметичности на системе канализации. Санитарное состояние лестничных клеток и придомовой территории неудовлетворительное, наличие бросового и строительного мусора. На фасаде дома возле 3-его подъезда и с торца 1-ого подъезда наличие вертикальных трещин, установлен 1 маяк, раскрытие не выявлено. Ступени 1-ых этаже лестничного марша подъездов 1,2,3 имеют разрушения бетонного слоя.
На основании выявленных нарушений, <ДАТА11> был проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что подвальное помещение затоплено канализацией, наличие негерметичности на системе канализации. Санитарное состояние лестничных клеток и придомовой территории неудовлетворительное, наличие бросового и строительного мусора. На фасаде дома возле 3-его подъезда и с торца 1-ого подъезда наличие вертикальных трещин, установлен 1 маяк, раскрытие не выявлено. Ступени 1-ых этаже лестничного марша подъездов 1,2,3 имеют разрушения бетонного слоя.
По результатам инспекционного визита в отношении должностного лица ООО «УК Сталь» возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 14.1.3 «Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований».
<ДАТА12> по согласованию с Прокуратурой <АДРЕС> области проведен инспекционный видит, в ходе которого установлено, что имеется тотальное намокание грунта, частично произведены работы по замене лежака канализации, работы по ремонту ступеней на первых этажах подъездов <НОМЕР> не выполнены, установлены маяки на трещины возле первого этажа третьего подъезда, на остальных трещинах (10 шт.) маяки не установлены.
Кроме этого, в адрес ООО «УК Сталь» направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> на устранение выявленных нарушений, а именно: п. 1 организовать работы и проконтролировать их исполнения по обеспечению герметичности системы канализации в подвальном помещении; п. 2 организовать работы и проконтролировать их исполнения по ремонту ступеней лестничных клеток первых этажей (1,2,3 подъезды); п. 3 принять меры о недопустимости нарушения закона в части организации по систематическому наблюдению за состоянием конструктивных элементов дома, в том числе и трещинами (установить маяки). Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Срок выполнения работ по предписанию - <ДАТА13>
По истечении срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес ГЖИ Кузбасса от ООО «УК Сталь» информация об исполнении указанного предписания не поступило. В адрес ООО «УК Сталь» направлен запрос об исполнении предписания заказным письмом с уведомлением. Ответ на запрос в адрес ГЖИ Кузбасса не поступил.
В ходе выездного обследования <ДАТА14> установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не исполнено: имеется тотальное намокание грунта, частично произведены работы по замене лежака канализации, работы по ремонту ступеней на первых этажах подъездов <НОМЕР> не выполнены, установлены маяки на трещины возле первого этажа третьего подъезда, на остальных трещинах (10 шт.) маяки не установлены. Срок исполнения выданного предписания истек - <ДАТА3>, пункты 4, 5, 6 не исполнены, что является нарушением лицензионных требований.
Указанные обстоятельства и вина ООО «УК Сталь» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> копией предписания Государственной жилищной инспекции Кузбасса <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенного в отношении ООО «УК Сталь» об устранении нарушений требований, установленных жилищным законодательством; актом инспекционного визита от <ДАТА16>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА17>, мотивированным представлением от <ДАТА17>, заданием на проведение выездного обследования от <ДАТА18>, актом инспекционного визита от 09.06.21025г., уведомлением о проведении мероприятия по контролю от <ДАТА19>, обращением <ФИО3>, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.
Представленные суду доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достаточными в своей совокупности для признания вины ООО «УК Сталь» в совершении вменяемого правонарушения.
Действия ООО «УК Сталь» мировой судья считает правильно квалифицированными по ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предписания в установленный срок, иных обстоятельств, исключающих виновность ООО «УК Сталь», при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, а также оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ООО «УК Сталь» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст. ст.4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу <АДРЕС> БИК <НОМЕР> р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032 КБК 874 116 01193 01 0005 140, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342006150080320256.
Квитанцию следует представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16А).
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>