ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула (г.Барнаул, ул. Попова, д. 68) Роот Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Венета» (ОГРН1152225020815, ИНН2222840727, юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Новгородская, д. 22) Федоровой Юлии Михайловны (<НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Федорова Ю.М., являясь должностным лицом - директором ООО УК "Венета" (юридический адрес: г. Барнаул, ул. Новгородская, д. 22) не исполнила в срок до 25.02.2026 законное предписание Госинспекции Алтайского края от 05.02.2026 N 06-02-04/ЛК/32 о необходимости проведения работ по очистке парковки, крылец нежилых помещений от снега и наледи, снега с деревьев, расположенных на территории дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.
Бездействие директора ООО УК «Венета» Федоровой Ю.М. квалифицировано должностным лицом по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
Федорова Ю.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Защитник Оплачко О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО УК "Венета" на электронный адрес Госинспекции Алтайского края 24.02.2026 было направлено ходатайство об отсрочки исполнения предписания в связи с невозможностью его исполнения по причине плохих погодных условий, в котором также указано о том, что парковка со стороны малой Власихинской улицы в г. Барнауле (согласно акта выноса в натуру границ земельного участка от 19.02.2026) не принадлежит собственникам многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, а является муниципальной территорией с обслуживанием администрацией Индустриального района г. Барнаула. Кроме того, Федорова Ю.М. не была уведомлена надлежащим образом о дате составления протокола об административном правонарушении, который также не направлялся в её адрес.
Мировой судья, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании), помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), лицензионными являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. "а", "б").
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина директора ООО УК «Венета» Федоровой Ю.М. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N88-ЛК от 22.05.2026, скриншотами раздела Обращения с официального сайта ГИС ЖКХ, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 15.12.2025, актом внепланового инспекционного визита от 16.12.2025, протоколом осмотра от 16.12.2025 с фототаблицей к нему, предписанием N06-02-04/ЛК/642 от 16.12.2025, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 04.02.2026, актом внепланового инспекционного визита от 05.02.2026, протоколом осмотра от 05.02.2026 с приложением в виде фототаблицы, выпиской из ЕГРЮЛ из которой следует, что Федорова Ю.М. является директором ООО УК "Венета" с 2020 года, копией лицензии.
Доводы стороны защиты о ненадлежащем извещении Федоровой Ю.М. о дате составления протокола об административном правонарушении - 22.05.2026, поскольку она в период с 18.05.2026 по 28.05.2026 отдыхала с выездом за пределы Алтайского края, суд признает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется телеграмма, направленная по месту жительства Федоровой Ю.М. с информацией о недоставлении по причине отказа адресата принять телеграмму, её нахождение в отпуске и выезде на отдых за пределы Алтайского края, нельзя признать уважительной причиной, поскольку Федорова Ю.М. не была лишена возможности направить своего защитника. Согласно списка почтовых отправлений, отчета об отслеживании отправления 25.05.2026 протокол об административном правонарушении направлен в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется отметка о неудачной попытке вручения адресату 27.05.2026 и о возврате 27.06.2026 отправителю из-за истечения срока хранения (ШПИ80098121198887).
Однако, мировой судья полагает необходимым исключить из объема вмененных ООО УК «Венета» нарушений - невыполнение предписания в части необходимости проведения работ по очистке парковки от снега и наледи, расположенной на территории дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, как излишне вмененного, поскольку согласно акта выноса в натуру границ земельного участка от 19.02.2026 указанная территория является муниципальной с обслуживанием администрацией Индустриального района г. Барнаула.
Таким образом, суд считает, что директора ООО УК «Венета» Федоровой Ю.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
Не рассмотрение Госинспекцией Алтайского края ходатайства ООО УК «Венета» об отсрочки исполнения предписания в связи с невозможностью его исполнения по причине плохих погодных условий не является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В данном случае мировой судья, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного директором ООО УК "Венета" Федоровой Ю.М. нарушения, что расценено, как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывает, что ООО УК «Венета» в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является малым предприятием.
С учетом указанных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, и считает, что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности считает возможным освободить директора ООО УК "Венета" Федоровой Ю.М. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу.
Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Венета» (ОГРН1152225020815, ИНН2222840727, юридический адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Новгородская, д. 22) Федоровой Юлии Михайловны (<НОМЕР>) прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить директора ООО УК «Венета» Федорову Юлию Михайловна от административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Т.С. Роот