РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
22 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев жалобу защитника Ширыборова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 22.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» от 22.05.2026 года Миронов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Полагая постановление незаконным, защитник Миронова Р.В. – адвокат Ширыборов А.Г. обратился в суд с жалобой об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с допущенными процессуальными нарушениями в ходе производства по делу, указал, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 не уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй, получив уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 направил в административный орган ходатайство об участии в составлении протокола путем использования системы видео-конференц-связи, однако решение по данному ходатайству не принято, протокол составлен в отсутствие Миронова Р.В.
На рассмотрение дела Миронов Р.В., а также должностное лицо административного органа, извещенные о месте и времени рассмотрения, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, от Миронова Р.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Защитник Миронова Р.В. - Ширыборов А.Г. доводы жалобы и дополнений поддержал в полном объеме, в дополнение пояснил, что Миронов Р.В. исправно получает почтовую корреспонденцию, однако уведомлений о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй не получал, извещения о необходимости получить судебную корреспонденцию в его адрес не поступали. Просил постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Доводы жалобы о не извещении Миронова Р.В. о месте и времени рассмотрения дела мировым судьёй, не нашли своего объективного подтверждения и опровергаются материалами дела (л.д.40,43), согласно которым судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела №5-469/2026, назначенного на 22.05.2026 в 11 часов 00 минут направлена Миронову Р.В. по адресу его места жительства заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80114320318816), которое согласно отчета, сформированного официальным сайтом Почты России не получено адресатом, после неудачной попытки вручения и истечении срока хранения 15.05.2026 возвращено отправителю.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи, основанием привлечения Миронова Р.В. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что Миронов Р.В. 31.01.2026 года в 02 часа 26 минут, в районе <адрес>, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством «Тойота Хариер» государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Устанавливая вину Миронова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, мировой судья исходил из представленных в материалы дела доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении 25 ПК №3011270 от 03.03.2026.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 05.03.2026 начальником отделения Госавтоинспекции в адрес Миронова Р.В. (исх.№2975) направлена копия протокола 25 ПК №3011270, составленного в отношении него 03.03.2026 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.25, 36, 37).
Решение, принятое по рассмотрения ходатайства Миронова Р.В. об участии в составлении протокола путем видео-конференц-связи, в материалах дела отсутствует.
20.03.2026 (исх. №3528) в адрес Миронова Р.В. направлена копия того же протокола 25 ПК №3011270 от 03.03.2026 с внесенными в него 19.03.2026 изменениями в части времени совершения правонарушения (л.д.38, 39).
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении сведений о направлении административным органом уведомления о вызове Миронова Р.В. на внесение изменений в протокол об административном правонарушении не имеется.
Мировой судья, давая оценку представленным по делу доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, не исследовал вопрос об извещении Миронова Р.В. о дате и времени внесения должностным лицом административного органа исправлений в протокол об административном правонарушении, и надлежащую оценку данному обстоятельству не дал.
Следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения, мировым судьей не соблюдены.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 22.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Миронова Р.В. подлежит отмене, а дело, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ не истек, возвращению на новое рассмотрение мировому судье, уполномоченному его рассматривать.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть вышеизложенное, дать оценку иным доводам жалобы, проверить легитимность протокола и принять соответствующее процессуальное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника Ширыборова А.Г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №28 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» от 22.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Миронова ФИО4 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска».
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Хабаровский краевой суд.
Судья И.А. Гришина
Копия верна. Судья Гришина И.А.