ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2026 года с.Павловск
Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «<АДРЕС> коммунальные системы», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.Павловск, <АДРЕС>, 1,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «<АДРЕС> коммунальные системы» (далее - МУП «ПКС») <ДАТА2> в 00 час 01 мин по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.<АДРЕС>, <АДРЕС>, 1, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении в установленный срок в полном объеме законного предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю:
-не получены санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта - действующих водозаборов питьевых подземных вод по адресам: ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Березовая, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5в, ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, <АДРЕС>, 15, ул. <АДРЕС> За, ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> Огни, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58, с. <АДРЕС> 31 в, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 16 А; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 А; пос. <АДРЕС> Май, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 43, с. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС>, З06г, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 346, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС> 1а, пос. <АДРЕС> 6а, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5а <АДРЕС> района <АДРЕС> края санитарным правилам на использование в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с ч. 3 ст. 18 <НОМЕР> от <ДАТА4> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- не получены санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны I, II, III поясов артезианских водозаборов по адресам: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Березовая, с.<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5в, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 15, с. <АДРЕС> Огни, <АДРЕС>, За, с. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 58, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 31-в, п. <АДРЕС> май, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС>, 1-а, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6 А; пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5а, в соответствии с абз. 2 ч. 5 ст. 18 ФЗ <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от <ДАТА4>;
- не представлены протоколы параметров световой среды уровней освещенности на рабочем месте кассира (ПК), в связи с этим не представляется возможным оценить устранено ли данное нарушение, в соответствии с п. 83 таб. 5.25 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>:
- не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что в водонапорной башне арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (перед поступлением в распределительную сеть) качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети административном здании по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15-в качество питьевой воды по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что в водонапорной башне арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (перед поступлением в распределительную сеть) качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что в водонапорной башни арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (перед поступлением в распределительную сеть) качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что в водонапорной башне арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (перед поступлением в распределительную сеть) качество питьевой воды по содержание железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что качество питьевой воды в водонапорной башне арт. водозабора с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 43 (перед поступлением в распределительную сеть) по мутности и содержанию железа доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что качество питьевой воды в водонапорной башне арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26 по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети административном здании по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31 по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что качество питьевой воды в водонапорной башне арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58 по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 (дом культуры) качество питьевой воды по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлены протоколы лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающие, что в водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Березовая по содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
-не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5-в качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети (магазин) с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. За качество питьевой воды по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8-а качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети в водоразборной колонке по адресу: с. <АДРЕС>, Первый <АДРЕС> переулок, д. 1 качество питьевой воды по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 60-6 качество питьевой воды по содержанию железа доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 качество питьевой воды содержание железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16А качество питьевой воды по содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 15, перед поступлением в распределительную сеть качество питьевой воды по мутности, содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне по адресу: <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, ЗА по мутности, по содержанию железа и марганца доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в разводящей сети арт. водозабора (магазин по адресу: АК, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 2А) по мутности качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что перед поступлением в распределительную сеть арт. водозабора по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34Б по содержанию марганца качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне от арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 306Г (перед поступлением в распределительную сеть) качество питьевой воды по содержанию железа доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне от арт. водозабора по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6А качество питьевой воды по мутности, содержанию железа доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12 качество питьевой воды по мутности доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне (перед поступлением в распределительную сеть) артезианского водозабора по адресу: <АДРЕС> район, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС> 1А по сухому остатку и содержанию железа качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне (перед поступлением в распределительную сеть) артезианского водозабора по адресу: <АДРЕС> район, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС>, 1 по сухому остатку и содержанию железа качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне (перед поступлением в распределительную сеть) артезианского водозабора по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5А мутности, содержание железа и марганца качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в водонапорной башне (перед поступлением в распределительную сеть) артезианского водозабора по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 31В по мутности, содержание железа марганца качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлен протокол лабораторных испытаний питьевой воды, подтверждающий, что в распределительной сети (магазин) по мутности качество питьевой воды доведено до соответствия гигиеническим нормативам;
- не представлены, документы, подтверждающие, в т.ч. фотоматериалы, о том что:
территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) подземных источников водоснабжения, эксплуатируемых МУП «ПКС» ограждена, имеются дорожки из твердого покрытия на артезианском водозаборе по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов), а именно: на территории артезианского водозабора с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16А , что не функционирующая скважина, затампонированна;
оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов по адресам: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, ул. <АДРЕС>, 16А, в с. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 15; с. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, ЗА, пос. <АДРЕС> Май, ул. <АДРЕС>; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; с. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, 15, ул. <АДРЕС>, ЗА, герметичен ввод электрического кабеля в оголовках скважин артезианского водозабора с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 306-Г.
территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианского водозабора по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34Б ограждена, по адресам: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6А, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5А; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 31В, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС> 1А, ул. <АДРЕС>, 1 На водозаборах имеется аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности в соответствии с п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02.
по адресу: <АДРЕС> район, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС>, 1 ввод электрокабеля оголовка скважины герметизирован в соответствии с п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.
по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6А, ст. Арбузовка, ул. <АДРЕС>, 1 А, <АДРЕС>, 1, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5А, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 31В имеются дорожки с твердым покрытием в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.
Законный представитель МУП «ПКС» <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по делу не имеет.
Изучив письменные материалы дела мировой судья, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА5> N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Санитарные нормы и правила, применяемые к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (СанПиН 2.1.3685-21), утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА7> N 2.
Вина МУП «ПКС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>; копией акта выездной проверки от <ДАТА9> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «ПКС»; копией ходатайства МУП «ПКС» от <ДАТА10> <НОМЕР> о продлении срока исполнения предписания и приложением к нему; копией решения от <ДАТА11> об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>; копией информации МУП «ПКС» от <ДАТА12> <НОМЕР> о неисполнении предписания от <ДАТА9> <НОМЕР> и о переносе срока его исполнения до 31.10.2026; копией решения от <ДАТА13> <НОМЕР> об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>; определением о передаче по подведомственности от <ДАТА14>, другими материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «ПКС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку в установленный в предписании срок недостатки данным юридическим лицом в полном объеме не были устранены.
Кроме того, из материалов дела не следует, что МУП «ПКС» не имела возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Данные, указывающие на то, что МУП «ПКС» приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение предписания в установленный срок, в материалах дела также отсутствуют.
На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения правоанрушения по ст.19.5 КоАП РФ (постановление от <ДАТА15> <НОМЕР>), мировой судья полагает обоснованным назначение наказания в виде штрафа в размер <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «<АДРЕС> коммунальные системы» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК 010173001, ОКТМО: 01630460. Код бюджетной классификации: 83811601193010010140. УИН: 0412442926109002026001204.
Разъяснить, что в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.П.Сизонцева