К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-303/2026

ст. 5.12 ч. 2 КоАП РФ — Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах

Судебный участок № 1 Павловского района Алтайского края · судья Сизонцева Наталия Петровна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
08.09.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 5.12 ч. 2 КоАП РФ — Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах

Решения

Дело № 5-303/2026

УИД 22MS0090-01-2026-002089-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2026 года с.Павловск

Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.12 ч.2 КоАП РФ, в отношении <Зябкина С.Б.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул.<АДРЕС>, 22-1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Алтайскому краю, код подразделения <НОМЕР>,

С участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 06 час 00 мин по 11 час 35 мин <ДАТА4> <Зябкин С.Б.1> в нарушение пункта 8 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разместил печатный агитационный материал в виде баннера на территории автомобильной стоянки, расположенной в районе здания КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» по адресу: по <АДРЕС>, 1 с.<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, без разрешения собственника данной территории - КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ».

Таким образом, <Зябкин С.Б.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.12 ч.2 КоАП РФ - размещение печатного агитационного материала на объекте без разрешения собственника указанного объекта.

<Зябкин С.Б.1> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, с протоколом согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Законный представитель потерпевшего КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем составлена телефонограмма.

Прокурор <ФИО2> в судебном заседании полагал, что виновность <Зябкина С.Б.1> нашла свое подтверждение представленными доказательствами.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.

Статьей 54 Федерального закона от <ДАТА5> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрены условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

В соответствии с пунктом 8 данной статья печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

Вина <Зябкина С.Б.1>, помимо признания им вины, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР>/496, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; сообщением, зарегистрированным <ДАТА7> КУСП <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА7> в 11:35 с.<АДРЕС> <АДРЕС>, 1 на территории <АДРЕС> ЦРБ незаконно установлен рекламный баннер; заявлением главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО4>, зарегистрированном в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА7> г., о проведении проверки в связи с тем, что <ДАТА9> по <ДАТА7> незаконно был установлен прицеп с баннером рекламного характера по адресу с.<АДРЕС> <АДРЕС>, 1 с приложением 5 фотографий, на которых зафиксирован баннер с текстом «…Справедливая Россия… Выборы 18-20 сентября… <ФИО1> Сергей Борисович…»; копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью 47678 кв.м. по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с.<АДРЕС> <АДРЕС>, 1, за КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ»; копией плана земельного участка <АДРЕС> ЦРБ; выпиской из ЕГРН на земельный участок площадью 47678 кв.м., по адресу: РФ <АДРЕС> край <АДРЕС> район с.<АДРЕС> <АДРЕС>, 1, правообладателем которого является с <ДАТА10> КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ»; письменным объяснением главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО6> от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА7>, приехав в <АДРЕС> ЦРБ, он обнаружил на автомобильной стоянке автомобильный прицеп с гос.рег.номером АТ 9293 22 и смонтированным на него баннером, содержащим агитационную информацию по выборам 18-20 сентября 2026 в пользу <Зябкина С.Б.1>, прицеп был припаркован на автомобильной стоянке, принадлежащей КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» и привязан железной цепью к металлическому забору, согласие о размещении агитационного материала он никому не давал; копией приказа Минздрава <АДРЕС> края от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении <ФИО6> на должность главного врача КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» с 01.01.2022; копией Устава КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ»; письменным объяснением <Зябкина С.Б.1> от <ДАТА13>, согласно которому он является кандидатом в депутаты АКЗС, <ДАТА14> им в ОИК подано уведомление об изготовлении агитационного баннера на частной типографии тиражом в 1 экз, баннер он смонтировал на автомобильный прицеп, гос.рег.номер АТ 9293 22, <ДАТА7> утром выехал с прицепом на улицы с.<АДРЕС>, в том числе на <АДРЕС>, почувствовал, что автомобиль тянет вправо, в районе ЦРБ около 6 часов утра остановился на парковке, выявил неисправность правого колеса на прицепе и вынужден был прицеп с агитационным баннером припарковать к железному забору цепью, для того, чтобы прицеп не укатился и не повредил стоящие автомобили. Прицеп одолжил для личного пользования у <ФИО7>, устранить неисправность смог только <ДАТА15>, после чего забрал прицеп с парковки <АДРЕС> ЦРБ; копией удостоверения, выданного Топчихинской ТИК, с возложением полномочий ОИК, о регистрации <Зябкина С.Б.1> <ДАТА16> кандидатом в депутаты АКЗС 9 созыва по одномандатному избирательному округу <НОМЕР>, действительного до 29.09.2026; копией уведомления <Зябкина С.Б.1>, поданного <ДАТА15> в администрацию <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района о согласовании установки (размещения) информационной передвижной вывески (баннера 3*2м), в том числе по <АДРЕС>, которое согласовано <ДАТА13>; копией уведомления <Зябкина С.Б.1>, поданного <ДАТА14> в ОИК по выборам депутата АКЗС по одномандатному избирательному округу <НОМЕР>, о предоставлении предвыборных агитационных материалов и их электронных образов в машиночитаемом виде; копией ответа Топчихинской ТИК от <ДАТА13> <НОМЕР>/23 о предоставлении кандидатом в депутаты <Зябкиным С.Б.8> агитационных материалов: плаката (постер, афиша) «Плакат А3 <Зябкин С.Б.1>» тиражом 350, макета билборда (баннер, растяжка) «Баннер <Зябкин С.Б.1>» тиражом 1, листовки «Листовка А5 <Зябкин С.Б.1>», тиражом 3500, а также приложением к нему с изображением данных агитационных материалов; представленной прокурором края информацией от <ДАТА17>, согласно которой считал возможным привлечение <Зябкина С.Б.1> к ответственности по ч.2 ст.5.12 КоАП РФ; другими материалами дела.

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании, в связи с чем данные доказательства признаются относимыми и допустимыми.

Кроме того, самим <Зябкиным С.Б.8> не отрицался факт того, что разрешение на размещение баннера на территории КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» он не брал, само разрешение на размещение автомобильного прицепа с агитационным материалом <Зябкиным С.Б.8> не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что <Зябкиным С.Б.8> не было отобрано разрешение у КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» на размещение и установку автомобильного прицепа с агитационным материалом на территории, принадлежащей КГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ», а автомобильный прицеп использовался именно в качестве стационарного пункта размещения агитационного материала, который был прикреплен к месту установки цепью к металлическому ограждению, не находился в движении.

Ссылка <Зябкина С.Б.1> в его письменном объяснении на выявленную в ходе движения неисправность правого колеса на прицепе и вынужденной парковки к железному забору цепью в целях безопасности других автомобилей, не исключает состава вменяемого <Зябкину С.Б.1> правонарушения, а, кроме того, является голословным, не на нашло своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела, при этом на фотоизображениях данного прицепа каких-либо поломок колес на прицепе не усматривается.

При таких обстоятельствах действия <Зябкина С.Б.1> мировой судья квалифицирует по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ - размещение печатного агитационного материала на объекте без разрешения собственника указанного объекта.

При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя и его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании вышеизложенного, а также исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья полагает возможным назначить <Зябкину С.Б.1> административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <Зябкина С.Б.1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки, с предоставлением квитанции об оплате на судебный участок, по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, БИК 010173001, ОКТМО: 01630460. Код бюджетной классификации: 83811601053010010140. УИН: 0412442926109302026001270.

Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 5 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.

Мировой судья Н.П.Сизонцева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • З. С. Б.

    ст. 5.12 ч. 2

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 11:30

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание