Дело № 5-526/2025 УИД 22MS00145-01-2025-004092-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Барнаул 18 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5) Шиленкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - заместителя начальника госпиталя по хозяйственным вопросам КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС>)
Карпучева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. Ключи Ключевского р-на Алтайского края, зарегистрированного в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорт) <НОМЕР>, номер телефона: <НОМЕР>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
01.09.2025 в 00 час. 01 мин. заместитель начальника госпиталя по хозяйственным вопросам КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн» (далее Учреждение или Госпиталь) Карпучев С.Н. в помещениях госпиталя, расположенных в г. Барнауле по адресу Змеиногорский тракт, 112, не исполнил пп. 1-3, 12, 14-16 законного предписания органа государственного пожарного надзора от 18.01.2024 № 2401/005-22/1-ПВПР (далее Предписание): 1. система пожарной сигнализации эксплуатируется с истекшим сроком службы (эксплуатации), без положительного заключения на разрешения эксплуатации техническихсредств СПС (п. 1 Предписания);
2. запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 2 Предписания);
3. отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения электроснабжения (электрощитовая), технического помещения (помещение для размещения оборудования лифта), а также помещений складского назначения (п. 3 Предписания);
4. подвальное помещение не защищено системой автоматической пожарной сигнализацией (п. 12 Предписания);
5. системы пожарной сигнализации не обеспечивают дистанционное автоматическое) открывание эвакуационных дверей, ведущих из помещения приема пищи (п. 14 Предписания);
6. в помещении приема пищи устанавливаются раздвижные двери без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии (п. 15 Предписания); 7. в подвальном помещении организованы помещения мастерских, а также помещения организации торговли (буфет) (п. 16 Предписания). Действия должностного лица - заместителя начальника госпиталя по хозяйственным вопросам КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн» Карпучева С.Н. квалифицированы должностным лицом по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела Карпучев С.Н. не явился, извещен надлежаще. Поскольку меры, необходимые для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте рассмотрения дела были предприняты, однако, последний не воспользовался своим правом на участие при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании, Карпучев С.Н. вину признал. Пояснил, что после получения предписания им были предприняты меры к его исполнению в установленный срок. Учреждение является бюджетным, собственными средствами не располагает. После получения предписания им были направлены запросы в соответствующие органы для выделения финансирования для устранения нарушений: в текущем году было выделено 15 млн. рублей, в следующем году будет выделено еще 10 млн. рублей для проведения необходимых работ. Пожарная сигнализация Учреждения с 5 этажа по подвальное помещение приводится в порядок, между тем, работы носят затяжной характер, в связи с чем акты выполненных работ будут подписаны только после выполнения всех этапов работы. Пункты 1, 2, 3 будут выполнены после окончания всех работ. Для исполнения пункта 12 все работы выполнены, однако, заключение будет дано по завершении работ, пункты 14 и 15 будут выполнены в следующем году; пункт 16 исполнен. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации. Право должностных лиц органов пожарного надзора выдавать руководителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 №820 «О государственном пожарном надзоре». Установлено и подтверждается материалами дела, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Карпучева С.Н. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение в срок (с учетом решения о продлении срока) до 01.09.2025 требований предписания должностного лица № 2401/005-22/1ПВПР от 18.01.2024. Ответственным за устранение выявленных в ходе проверки ГУ МЧС России по Алтайскому краю нарушений требований пожарной безопасности в Госпитале, согласно должностной инструкции, является заместитель начальника госпиталя по хозяйственным вопросам Учреждения Карпучев С.Н. (приказ от 17.04.2020 № 249-кл). Факт невыполнения Карпучевым С.Н. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 82/2511-22-005-00085/6/1 от 11.11.2025, уведомлением о проведении визита от 11.01.2024, предписанием об устранении нарушений № 2401/005-22/1-ПВПР от 18.01.2024, учетной карточкой профилактического визита от 18.01.2024, ходатайством о продлении срока, информацией Учреждения от 27.09.2024 и от 23.10.2025, приказом о назначении на должность Карпучева С.Н. от 17.04.2020, должностной инструкцией, выпиской из ЕГРН, иными доказательствами. Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у судьи не имеется. Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Между тем, мировым судьей установлено, что Госпиталь является бюджетным учреждением, после получения предписания в установленном порядке Карпучев за подписью начальника Учреждения обратился за выделением финансирования для устранения недостатков, указанных в предписании № 2401/005-22/1-ПВПР от 18.01.2024, что подтверждается ходатайством на имя министра здравоохранения Алтайского края, ответом на него от 02.10.2024 о рассмотрении вопроса о выделении средств для исполнения предписания, бюджетной росписью краевого бюджета на 2025, 2026 и 2027 гг., согласно которому на 2025-2027 гг. запланировано выделение средств КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн». Кроме того, Карпучевым представлена копия контракта от 03.06.2025 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн» по адресу г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 112, акт выполненных работ от 21.11.2025. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Исходя из п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения. В данном случае мировой судья, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, Карпучев не оспаривает установленные обстоятельства, между тем, предпринимал меры к устранению всех пунктов предписания. Кроме того, мировым судьей учитываются объем необходимых для исполнения предписания работ, порядок выделения бюджетных ассигнований и порядок заключения контрактов на работы для бюджетных учреждений, а также то, что в ходе рассмотрения дела не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного нарушения, что расценивается как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит прекращению на основаниист. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу в отношении заместителя начальника госпиталя по хозяйственным вопросам КГБУЗ «Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн» Карпучева <ФИО1> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.
Освободить должностное лицо Карпучева <ФИО1> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула в течении 10 дней через мирового судью. Мировой судья Е.А. Шиленкова Постановление в законную силу не вступило 18.12.2025. Верно: Мировой судья Е.А.Шиленкова