ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Барнаул 4 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, 5) Шиленкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5» имени героя Советского союза Константина Павлюкова (далее Гимназия, МБОУ «Гимназия № 5»), ИНН 2225042860, ОГРН 1032202261002, находящегося по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
01.10.2025 в 11 час. 10 мин. государственным инспектором ТОГАДН МТУ Ростраснадзора по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда от 31.03.2025 <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> осуществлен контроль транспортного средства марки ПАЗ 32053-70, г.р.з. <НОМЕР>, осуществляющего перевозку пассажиров для собственных нужд по маршруту МБОУ «Гимназия № 5» - Сибирская Долина, под управлением водителя <ФИО1> по путевому листу автобуса необщего пользования № 120 от 01.10.2025; перевозчиком является Гимназия № 5. В ходе рейда выявлено нарушение перевозчиком 01.10.2025 в 11 час. 00 мин. требований и условий, предусмотренных специальным разрешение (лицензией): в путевом листе автобуса не указаны ОГРН юридического лица, оформившего путевой лист, дата выпуска транспортного средства на линию с парковки, подпись и расшифровка подписи, сведении о водителе транспортного средства - дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета, сведения о перевозке, виде сообщения.
Действия Гимназии квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
Дело поступило мировому судье судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула на основании определения мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Барнаула о передаче дела для рассмотрения по подведомственности.
При рассмотрении дела представитель юридического лица <ФИО2> вину признал полностью, пояснил, что нарушение допустили по незнанию требований, использовали форму путевого листа, выданного Комитетом по образованию ранее; на следующий день после выявления нарушения путевые листы приведены в соответствие с требования законодательства, внесены необходимые сведения. С ответственными лицами проведена профилактическая работа.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, согласно подп. «г» п.8 раздела III которого лицензиат обязан выполнять лицензионные требования в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления ил формирования путевого листа» (далее Приказ № 390), в путевом листе автобуса должны быть указаны дата выдачи водительского удостоверения (подп.2 п.6 Приказа № 390), страховой номер индивидуального лицевого счета водителя транспортного средства (подп.3 п.6 Приказа № 390), сведения о виде перевозки (п.7 Приказа № 390). Факт совершения административногоправонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом постоянного рейда <НОМЕР> от 01.10.2025, протоколом осмотра транспортного средства от 01.10.2025, протоколом истребовании документов <НОМЕР> от 01.10.2025, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения, копией путевого листа, фотоматериалами, решением о проведении постоянного рейда, выпиской ЕГРЮЛ, выпиской из реестра лицензий, иными материалами.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных доказательств у судьи не имеется.
Проанализировав изложенные обстоятельства, мировой судья полагает, что материалы дела не содержат достаточные доказательства того, что у Гимназии отсутствовала возможность для выполнения необходимых требований.
Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Гимназии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения в данной области впервые, устранение нарушений.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, освобождения Гимназии от наказания, а также признании правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.
Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, приведенные выше смягчающие обстоятельства, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.
Мировой судья полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 5» имени героя Советского союза Константина Павлюкова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Барнаула через мирового судью. Мировой судья Е.А. Шиленкова Постановление не вступило в законную силу 04.12.2025. Верно. Мировой судья Е.А.Шиленкова