ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Барнаул 23 марта 2026 годаРезолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5) Шиленкова Е.А., с участием ст. помощника прокурора Центрального района г. Барнаула Речкуновой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю (ИНН 7719555477, адрес местонахождения: <АДРЕС>)
Медведева <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по месту регистрации в г. Барнауле, р.п<АДРЕС>, серия и номер документа, удостоверяющего личность (паспорта): <НОМЕР>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
19.11.2024 филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю, директором которого является Медведев Д.Н., в нарушение чч.4 и 5 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пп. 2, 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 (далее - Правила), в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудовогодоговора со <ФИО2> 08.11.2024 не представлены сведения по его последнему месту работы - в БЮИ МВД России.
Действия директора филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю Медведева Д.Н. квалифицированы должностным лицом по ст. 19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании Медведев Д.Н. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что сотрудник кадров молодой неопытный специалист. По данному факту проведена служебная проверка, в присутствии представителя прокуратуры - совещание. В августе 2025 года в БЮИ МВД России направили извещение о трудоустройстве <ФИО2>. Просил учесть, что самостоятельно отследить действия всех сотрудников не имеет возможности.
Ст. помощник прокурора Центрального района г. Барнаула <ФИО4> при рассмотрении дела указывала, что в действиях Медведева Д.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией статьи с учетом принципов разумности и справедливости.
Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно чч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пп. 2-4 указанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Установлено и подтверждается материалами дела, что <ФИО2> принят на работу в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю на должность стрелка на основании трудового договора № 141 от 08.11.2024.
В трудовой книжке <ФИО2>, анкете содержатся сведения о прохождении службы в БЮИ МВД России, уволен 22.10.2024 на основании приказа № 698 л/с с должности начальника курса ФПСПиС отдела БЮИ МВД России в связи с выходом на пенсию.
Сведений о направлении филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю уведомления представителю нанимателя (работодателю) по его последнему месту службы - БЮИ МВД России о заключении трудового договора не представлено.
Таким образом, директором филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю Медведевым Д.Н. сообщение в письменной форме о заключении трудового договора от 08.11.2024 № 141 со <ФИО2> по последнему месту его службы в БЮИ МВД России в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора не направлялось.
Должность <ФИО2> в БЮИ МВД России включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848.
Директором филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю на основании приказа № 22ф-л/с от 27.04.2012 является Медведев Д.Н. Исходя из изложенного,Медведевым Д.Н. нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пп. 2-4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, при трудоустройстве <ФИО2>
Факт совершения Медведевым Д.Н. административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Медведева Д.Н., согласно которому при трудоустройстве <ФИО2> были предоставлены все необходимые документы для его оформления, в том числе трудовая книжка и анкеты, в которых отражены сведения о предыдущей деятельности; уведомление не было своевременно направлено, поскольку кадровый работник ошибочно посчитал, что предыдущая должность не входит в перечень должностей, по которым необходимо направлять уведомление; объяснением <ФИО6>, согласно которому с 08.11.2024 <ФИО2> трудоустроен в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю, им представлена трудовая книжка, заполнена анкета, в которых отражены сведения о предыдущем месте работы; при подготовке документов он ошибочно посчитал, что предыдущая должность <ФИО2> не входит в перечень должностей, по которым необходимо направить уведомление, при поступлении запроса от прокуратуры уведомление направлено; объяснением <ФИО2>, в котором он указал, что при трудоустройстве в филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю он предоставил в отдел кадров сотруднику <ФИО6> все необходимые документы, в том числе трудовую книжку, где было указано предыдущее место работа, также данная информация указана им в анкете; документами в отношении <ФИО2> анкетой, автобиографией, копией трудовой книжки, трудовым договором № 141 от 08.11.2024, приказом № 22 ф-л/с от 27.04.2012 о назначении Медведева на должность директора филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю, трудовым договором № 23 от 21.07.2008, дополнительными соглашениями от 01.11.2011 и от 27.04.2012, Уставом, иными материалами дела.
Мировой судья приходит к выводу, что исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления всех обстоятельств дела и подтверждения виновности Медведева Д.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
Соответствующая правовая позиция выражена в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Доводы Медведева, изложенные в судебном заседании, о том, что он не имеет возможности проконтролировать всех сотрудников филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю не являются основанием для его освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия Медведева Д.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих выполнение требований закона - направление уведомления в установленный срок, в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, в действиях должностного лица - директора филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю Медведева Д.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий от действий Медведева, предприятие мер к устранению нарушения, в связи с чем находит возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - директора филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Алтайскому краю Медведева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу через кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи и др. организации по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 838116 01193010010140, УИН 0412442926051102026000384.
Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок №8 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5, каб.8, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central8@mirsud.alregn.ru (тел. 26-53-37).
При отсутствии информации об уплате административного штрафа либо документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление подлежит направлению в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Нарушение установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока для оплаты административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула в течении 10 дней через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Шиленкова
Постановление не вступило в законную силу 23.03.2026.
Верно:
Мировой судья Е.А. Шиленкова