ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55RS0002-01-2026-004945-45 город Омск 31 июля 2026 года
(резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>)
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., при секретаре Купреевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Земзюлиной <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС>, адрес проживания: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2026 по состоянию на 11:12 час. в торговом павильоне «ПариДыми», расположенном по адресу<АДРЕС>, Земзюлина М.А., будучи индивидуальным предпринимателем, осуществляла оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей продукции без маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix) и информации. Предусмотренной законодательством Российской Федерации, в общем количестве изъятой продукции 486 единиц: ЭСДН «WAKA», вкусы: ягодный кальян - 3 ед., клубника малина вишня - 3 ед., ежевика- 3 ед., виноград - 3 ед., вишня - 3 ед., клубника киви- 3 ед., черная смородина - 3 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубника пина колада - 6 ед., клубника виноград - 6 ед., киви маракуйя гуава - 10 ед., розовый лимонад - 7 ед., лимон мята - 3 ед., лимонад вишня персик - 10 ед., кола - 6 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубничное мороженое - 9 ед., лимонад голубика малина - 7 ед., арбузный лед - 4 ед., ЭСДН «BRUSKO», вкусы: с ароматом грейпфрута - 9 ед., с ароматом манго - 12 ед., с ароматом колы - 8 ед., с ароматом фруктового драже - 9 ед., с ароматом винограда - 9 ед., с ароматом арбуза - 20 ед., с ароматом банана - 9 ед., с ароматом мандарина - 9 ед., с ароматом черники - 8 ед., ЭСДН «HQD», вкусы: Mango peach - 2 ед., Cola lemon lime - 2 ед., Passion fruit mano - 1 ед., Strawberry mango - 3 ед., ЭСДН «FUNKY LANDS», вкусы: melon berry bomb ice - 1 ед., blueberry rose mint - 1 ед., ЭСДН «GEEK BAR», вкусы: фуюань клюква лед - 4 ед., облепиха - 1 ед., сочный персик лед - 1 ед., тройная дыня лед - 4 ед., ЭСДН «GEEK BAR», 60000 затяжек, вкусы: вишня лимон персик - 1 ед., сочный персик со льдом - 2 ед., кислое яблоко со льдом - 2 ед., тройная дыня со льдом - 2 ед., арбуз со льдом - 2 ед., клубника манго со льдом - 2 ед., черника со льдом - 2 ед., ЭСДН «Puffmi», вкусы: сладкая вата с лесными ягодами - 1 ед., вишня лимон - 1 ед., красный грейпфрут - 1 ед., зеленый чай с маракуйей - 1 ед., лаймово-мятный энергетик - 1 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: апельсин арбуз - 1 ед., манго ягода - 1 ед., розовый виноград - 1 ед., клубника вишня лимон - 2 ед., голубая питайа персик - 2 ед., ЭСДН «LOST MARY», 16 000 затяжек, вкусы: жасминовый чай с молоком - 2 ед., ледяной арбуз - 1 ед., клубника банан - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноград алоэ - 5 ед., чернично - клубничный фрэш - 6 ед., малиновый чай жасмин - 6 ед., клубника манго - 6 ед., черная смородина клюква - 6 ед., тархун - 7 ед., манго апельсин - 7 ед., черника грейпфрут - 7 ед., киви манго - 6 ед., ежевика мята - 6 ед., грейпфрут киви - 7 ед., малина апельсин - 7 ед., ананас клюква- 7 ед., персик клубника - 7 ед., манговый энергетик- 7 ед., спрайт - 6 ед., фруктовая жвачка - 7 ед., гранатовый мармелад - 7 ед., кола - 7 ед., виноградная фанта - 5 ед., яблоко черника - 5 ед., фруктовый тик так - 5 ед., малиновый мармелад - 3 ед., ананас киви - 3 ед., редбулл - 3 ед., арбузный смузи - 5 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкусы: киви грейпфрут - 4 ед., яблока брусника - 3 ед., спрайт - 3 ед., tobacco - 1 ед., fanta - 1 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкус - киви грейпфрут -1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноградный чупа чупс - 5д., вишня клюква - 5 ед., виноград лайм - 5 ед., зеленый чай лемонграсс - 5 ед., малина смородина - 5 ед., персиковый лимонад - 5 ед., лимонные леденцы - 5 ед., мармеладные ягоды - 5 ед., ананасовые леденцы - 5 ед., клубника малина лайм - 5 ед., а также никотинсодержащей продукции с оформленными ценником в свободном доступе, последним получателем которой были иные контролируемые лица (последний получатель ООО «Меркурий»), а именно: жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкус кисляк с ароматом мятная черника, кол-во - 5 ед., жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкусы: кислый малиновый лайм - 2 ед., кислый тропикана грейпфрут - 2 ед., холодный банан - 1 ед.
Земзюлина М.А. в судебном заседании факт указанного правонарушения не оспаривал, пояснила, что организовала торговую точку по продаже никотиносодержащей продукции, не знала, что было необходимо нанести средства идентификации - коды маркировки (Data Matrix), поэтому продукция была изъята в связи с проверкой, проведенной Роспотребнадзором Омской области.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией включает в себя, в том числе обеспечение учета производства изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции (сигарет), табачных изделий, никотинсодержащей продукции, осуществления оптовой и розничной торговли таких изделий и продукции.
В соответствии ст. 18 вышеназванного Федерального закона в целях предотвращения незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В силу положений ч. 1 и ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч. 1). Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований ст. 20 этого Федерального закона.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) , потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона № 2300-1 продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом, указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» при производстве, вводе в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачная продукция и никотинсодержащая продукция, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, лицензиатом должны обеспечиваться получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации и передача в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации.
В силу положений ч. 5 и ч. 6 ст. Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8, и 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также уполномоченными органами с использованием информационной системы мониторинга. Принятие решения о запрете оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, или в случае составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет федеральный орган по контролю и надзору в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 4, 4 (1), 4 (1.1), 10, 14, 15, 36, 105, 105 Постановления Правительства от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г. (4.1) Участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г. (4.1.1). Установлено, что участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе V приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 декабря 2022 г., при этом участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции вправе до 1 декабря 2023 г. осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15 декабря 2022 г., в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. После 1 апреля 2023 г. розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже (7). При осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке. Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга (14). Все документы и сведения, направляемые участниками оборота и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга (15). Для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной и (или) никотинсодержащей продукции: а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя; б) наименование табачной и (или) никотинсодержащей продукции; в) 10-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура); г) код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности; д) код вида подакцизных товаров или признак его отсутствия для неподакцизных товаров; е) код товара (при наличии); ж) товарный знак (при наличии); з) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; и) вид упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции; к) количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок); л) количество групповых упаковок в транспортной упаковке (для транспортных упаковок); м) количество табачных изделий в одной потребительской упаковке, выраженное в штуках или единицах массы; н) в отношении табака для кальяна - заявленная масса табачного сырья в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли); о) в отношении нагреваемого табака - масса нагреваемого табака в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли); п) в отношении никотинсодержащих жидкостей - способ упаковки (порционная упаковка, флакон, электронная система доставки никотина), объем никотинсодержащей жидкости в одной потребительской упаковке, а также сведения о концентрации никотина (мг/мл) (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли) и др. (36). Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара (105). Участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции (106).
Согласно положениям п. 114 Правил, при выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет в информационную систему мониторинга уведомление о выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота.
В соответствии с п. 42 указанных правил средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010 (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
В силу положений п.п. 9, 10, 11, 25, 26 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного указанным постановлением. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Земзюлиной М.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № 15/105-26 от 01.06.2026 об административном правонарушении, согласно которому 15.05.2026 в 11:12 час. по итогам проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора Омской области деятельности в торговом павильоне «ПариДыми», расположенном по адресу<АДРЕС>, установлено, что Земзюлина М.А. осуществляла оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей продукции без маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix), с указанием наименования и количества осуществлено изъятой 486 единиц, что квалифицировано по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;
- заданием № 3323/вп от 13.05.2026 Руководителя Управлением Роспотребнадзора Омской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия 15.05.2026 без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП Земзюлиной М.А., осуществляющей деятельность по адресу<АДРЕС>;
- протоколом контрольной закупки от 15.05.2026, согласно которому по адресу<АДРЕС>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора Омской области у продавца <ФИО2> осуществлена закупка жидкости для парения «VLAGA» (Влага), вкус кисляк с ароматом мятная черника, производитель ООО «Альянс», стоимостью 540 рублей, согласно кода (Data Matrix) выявлены нарушения обязательных требований к маркировке, поскольку последним получателем кода является иное лицо - ООО «Меркурий», продукция выведена из оборота 02.05.2026;
- протоколом осмотра от 15.05.2026 торгового объекта по адресу<АДРЕС>, в присутствии продавца <ФИО2>, согласно которому выявлено наличие выставленной для реализации никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации кода маркировки (Data Matrix);
- протоколом инструментального обследования от 15.05.2026 торгового объекта по адресу<АДРЕС>, согласно которому при проверке товара, сканировании «VLAGA» (Влага), вкус кисляк с ароматом мятная черника, наличия кода маркировки (Data Matrix) выявлены нарушения обязательных требований к маркировке, так как последним получателем является иное лицо - ООО «Меркурий», продукция выведена из оборота 02.05.2026;
- протоколом изъятия вещей от 15.05.2026, согласно которому в торговом павильоне «ПариДыми», расположенном по адресу<АДРЕС>, с участием продавца <ФИО2> осуществлено изъятие товаров без маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix) в общем количестве изъятой продукции 486 единиц: ЭСДН «WAKA», вкусы: ягодный кальян - 3 ед., клубника малина вишня - 3 ед., ежевика- 3 ед., виноград - 3 ед., вишня - 3 ед., клубника киви- 3 ед., черная смородина - 3 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубника пина колада - 6 ед., клубника виноград - 6 ед., киви маракуйя гуава - 10 ед., розовый лимонад - 7 ед., лимон мята - 3 ед., лимонад вишня персик - 10 ед., кола - 6 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубничное мороженое - 9 ед., лимонад голубика малина - 7 ед., арбузный лед - 4 ед., ЭСДН «BRUSKO», вкусы: с ароматом грейпфрута - 9 ед., с ароматом манго - 12 ед., с ароматом колы - 8 ед., с ароматом фруктового драже - 9 ед., с ароматом винограда - 9 ед., с ароматом арбуза - 20 ед., с ароматом банана - 9 ед., с ароматом мандарина - 9 ед., с ароматом черники - 8 ед., ЭСДН «HQD», вкусы: Mango peach - 2 ед., Cola lemon lime - 2 ед., Passion fruit mano - 1 ед., Strawberry mango - 3 ед., ЭСДН «FUNKY LANDS», вкусы: melon berry bomb ice - 1 ед., blueberry rose mint - 1 ед., ЭСДН «GEEK BAR», вкусы: фуюань клюква лед - 4 ед., облепиха - 1 ед., сочный персик лед - 1 ед., тройная дыня лед - 4 ед., ЭСДН «GEEK BAR», 60000 затяжек, вкусы: вишня лимон персик - 1 ед., сочный персик со льдом - 2 ед., кислое яблоко со льдом - 2 ед., тройная дыня со льдом - 2 ед., арбуз со льдом - 2 ед., клубника манго со льдом - 2 ед., черника со льдом - 2 ед., ЭСДН «Puffmi», вкусы: сладкая вата с лесными ягодами - 1 ед., вишня лимон - 1 ед., красный грейпфрут - 1 ед., зеленый чай с маракуйей - 1 ед., лаймово-мятный энергетик - 1 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: апельсин арбуз - 1 ед., манго ягода - 1 ед., розовый виноград - 1 ед., клубника вишня лимон - 2 ед., голубая питайа персик - 2 ед., ЭСДН «LOST MARY», 16 000 затяжек, вкусы: жасминовый чай с молоком - 2 ед., ледяной арбуз - 1 ед., клубника банан - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноград алоэ - 5 ед., чернично - клубничный фрэш - 6 ед., малиновый чай жасмин - 6 ед., клубника манго - 6 ед., черная смородина клюква - 6 ед., тархун - 7 ед., манго апельсин - 7 ед., черника грейпфрут - 7 ед., киви манго - 6 ед., ежевика мята - 6 ед., грейпфрут киви - 7 ед., малина апельсин - 7 ед., ананас клюква- 7 ед., персик клубника - 7 ед., манговый энергетик- 7 ед., спрайт - 6 ед., фруктовая жвачка - 7 ед., гранатовый мармелад - 7 ед., кола - 7 ед., виноградная фанта - 5 ед., яблоко черника - 5 ед., фруктовый тик так - 5 ед., малиновый мармелад - 3 ед., ананас киви - 3 ед., редбулл - 3 ед., арбузный смузи - 5 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкусы: киви грейпфрут - 4 ед., яблока брусника - 3 ед., спрайт - 3 ед., tobacco - 1 ед., fanta - 1 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкус - киви грейпфрут -1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноградный чупа чупс - 5д., вишня клюква - 5 ед., виноград лайм - 5 ед., зеленый чай лемонграсс - 5 ед., малина смородина - 5 ед., персиковый лимонад - 5 ед., лимонные леденцы - 5 ед., мармеладные ягоды - 5 ед., ананасовые леденцы - 5 ед., клубника малина лайм - 5 ед., а также никотинсодержащей продукции с оформленными ценником в свободном доступе, последним получателем которой были иные контролируемые лица (последний получатель ООО «Меркурий»), а именно: жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкус кисляк с ароматом мятная черника, кол-во - 5 ед., жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкусы: кислый малиновый лайм - 2 ед., кислый тропикана грейпфрут - 2 ед., холодный банан - 1 ед., указанная продукция помещена на хранение в Управление Роспотребнадзора Омской области по адресу: <АДРЕС>;
- оптическим диском, содержащим записи указанного контрольного мероприятия за 15.05.2026 в отношении ИП Земзюлиной М.А.;
- актом по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия от 15.05.2026, согласно которому выявлен факт нарушения ИП Земзюлиной М.А. обязательных требований маркировки никотинсодержащей продукции;
- выпиской из ЕГРИП в отношении Земзюлиной М.А., которая с <ДАТА21> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с указанием деятельности 47.11 «торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах», и иными материалами дела.
Действующее законодательство обязывает продавца предоставить потребителю своевременно (то есть до заключения соответствующего договора купли-продажи) такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара покупателем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно потребительских свойств и характеристик товара, правил и условий его эффективного использования.
Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР> следует учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
Под «оборотом» табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции следует понимать их хранение, транспортировку, получение и передачу, в том числе приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации.
Согласно исследованным в ходе судебного разбирательства материалам, фотографиям с места осмотра указанного торгового объекта, при осуществлении Земзюлиной М.А. оборота никотиносодержащей (табачной) продукции, а также продукции, выбывшей из оборота, не были соблюдены требования по маркировке и нанесению информации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия ИП Земзюлиной М.А. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
Таким образом, ИП Земзюлина М.А. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, который в минимальном размере для должностных лиц составляет 300000 рублей.
По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения.
Решая вопрос о назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд счел возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением правил ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц.
В части разрешения вопроса о конфискации указанной табачной продукции как предмета административного правонарушения, суд руководствуется разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции (сигарет), находящейся в незаконном обороте (оборот немаркированной табачной продукции (сигарет) в РФ запрещен), а также продукции, выбывшей из оборота - она подлежит уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
При изложенных обстоятельствах дела, изъятая по протоколу осмотра от 15.05.2026 никотинсодержащая продукция, в количестве 486 единиц, подлежит конфискации, а в случае выбытия из оборота указанная продукция подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Земзюлину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией изъятой продукции в количестве 486 единиц: ЭСДН «WAKA», вкусы: ягодный кальян - 3 ед., клубника малина вишня - 3 ед., ежевика- 3 ед., виноград - 3 ед., вишня - 3 ед., клубника киви- 3 ед., черная смородина - 3 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубника пина колада - 6 ед., клубника виноград - 6 ед., киви маракуйя гуава - 10 ед., розовый лимонад - 7 ед., лимон мята - 3 ед., лимонад вишня персик - 10 ед., кола - 6 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: клубничное мороженое - 9 ед., лимонад голубика малина - 7 ед., арбузный лед - 4 ед., ЭСДН «BRUSKO», вкусы: с ароматом грейпфрута - 9 ед., с ароматом манго - 12 ед., с ароматом колы - 8 ед., с ароматом фруктового драже - 9 ед., с ароматом винограда - 9 ед., с ароматом арбуза - 20 ед., с ароматом банана - 9 ед., с ароматом мандарина - 9 ед., с ароматом черники - 8 ед., ЭСДН «HQD», вкусы: Mango peach - 2 ед., Cola lemon lime - 2 ед., Passion fruit mano - 1 ед., Strawberry mango - 3 ед., ЭСДН «FUNKY LANDS», вкусы: melon berry bomb ice - 1 ед., blueberry rose mint - 1 ед., ЭСДН «GEEK BAR», вкусы: фуюань клюква лед - 4 ед., облепиха - 1 ед., сочный персик лед - 1 ед., тройная дыня лед - 4 ед., ЭСДН «GEEK BAR», 60000 затяжек, вкусы: вишня лимон персик - 1 ед., сочный персик со льдом - 2 ед., кислое яблоко со льдом - 2 ед., тройная дыня со льдом - 2 ед., арбуз со льдом - 2 ед., клубника манго со льдом - 2 ед., черника со льдом - 2 ед., ЭСДН «Puffmi», вкусы: сладкая вата с лесными ягодами - 1 ед., вишня лимон - 1 ед., красный грейпфрут - 1 ед., зеленый чай с маракуйей - 1 ед., лаймово-мятный энергетик - 1 ед., ЭСДН «LOST MARY», вкусы: апельсин арбуз - 1 ед., манго ягода - 1 ед., розовый виноград - 1 ед., клубника вишня лимон - 2 ед., голубая питайа персик - 2 ед., ЭСДН «LOST MARY», 16 000 затяжек, вкусы: жасминовый чай с молоком - 2 ед., ледяной арбуз - 1 ед., клубника банан - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноград алоэ - 5 ед., чернично - клубничный фрэш - 6 ед., малиновый чай жасмин - 6 ед., клубника манго - 6 ед., черная смородина клюква - 6 ед., тархун - 7 ед., манго апельсин - 7 ед., черника грейпфрут - 7 ед., киви манго - 6 ед., ежевика мята - 6 ед., грейпфрут киви - 7 ед., малина апельсин - 7 ед., ананас клюква- 7 ед., персик клубника - 7 ед., манговый энергетик- 7 ед., спрайт - 6 ед., фруктовая жвачка - 7 ед., гранатовый мармелад - 7 ед., кола - 7 ед., виноградная фанта - 5 ед., яблоко черника - 5 ед., фруктовый тик так - 5 ед., малиновый мармелад - 3 ед., ананас киви - 3 ед., редбулл - 3 ед., арбузный смузи - 5 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкусы: киви грейпфрут - 4 ед., яблока брусника - 3 ед., спрайт - 3 ед., tobacco - 1 ед., fanta - 1 ед., жидкость для ЭСДН «BRYZGI», вкус - киви грейпфрут -1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: виноградный чупа чупс - 5д., вишня клюква - 5 ед., виноград лайм - 5 ед., зеленый чай лемонграсс - 5 ед., малина смородина - 5 ед., персиковый лимонад - 5 ед., лимонные леденцы - 5 ед., мармеладные ягоды - 5 ед., ананасовые леденцы - 5 ед., клубника малина лайм - 5 ед., а также никотинсодержащей продукции с оформленными ценником в свободном доступе, последним получателем которой были иные контролируемые лица (последний получатель ООО «Меркурий»), а именно: жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкус кисляк с ароматом мятная черника, кол-во - 5 ед., жидкость для парения «VLAGA» (Влага), вкусы: кислый малиновый лайм - 2 ед., кислый тропикана грейпфрут - 2 ед., холодный банан - 1 ед., хранящейся в Управлении Роспотребнадзора Омской области по адресу: <АДРЕС>, в случае выбытия указанной продукции из оборота, такая продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, 115), КПП 550301001, ИНН 5503078203, счет получателя 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор.счет № 40102810245370000044, КБК 00511601153010012140, ОКТМО 52701000, УИН 0209929855008750059120269.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.В. Шипулин