ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
УИД 55RS0002-01-2026-004944-48 город Омск 13 августа 2026 года
(резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2026)
Мировой судья судебного участка № 87 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шипулин Е.В., при секретаре Купреевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сперанского <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
04.06.2026 по состоянию на 11:09 час. в торговом павильоне «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, Сперанский М.А., будучи индивидуальным предпринимателем, осуществлял оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix), а также внесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе продукции оборот которой ограничен по решению контролирующих органов, в общем количестве изъятой продукции 38 единиц: жидкость для ЭСДН «Злая монашка» со вкусом кислый спрайт и лимон изг. ООО «Kill Labs» - 1 ед., табак для кальяна «Дарксайд» -1 ед., жидкость для ЭСДН «Злая монашка», изг. ООО «Kill Labs», вкусы: - лимонная кислота с клюквой - 1 ед., кислая шипучка черника лайм - 1 ед., кислый нектарин со сливой- 1 ед., ананасовый сок - 1 ед., кислый апельсин - 1 ед., кислый мандарин и маракуйя - 1 ед., кислый барбарис - 1 ед., лимонад из малины и черники - 1 ед., газировка с виноградом и алоэ лед - 1 ед., грейпфрутовый швепс лед - 1 ед., - молочно клубничный коктейль - 1 ед., лимонад с клубникой и тархун - 1 ед., газировка с клубникой и киви - 1 ед., домашний компот из клюквы и смородины - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Злая монашка», вкусы: - арбуз земляника - 1 ед., смородина голубика - 1 ед., банан лед - 1 ед., маракуйя манго - 1 ед., клубничный лимонад - 1 ед., доктор пеппер черешня - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: манго личи персик - 1 ед., персик бабл гам - 1 ед., грейпфрутовый швепс - 1 ед., гранат клубника - 1 ед., земляничный мохито - 1 ед., киви личи - 1 ед., черная вишня - 1 ед., клубника земляника - 1 ед., ЭСДН «Vers» XXXL, 25 000 затяжек, изг. ООО «Кротон», вкусы: киви малина - 1 ед., киви лайм - 1 ед., ЭСНД «Vers» XL, изг. ООО «Кротон», вкусы: red pull energy - 1 ед., черная смородина - 1 ед., кислое киви-маракуйя - 1 ед., кислое киви-малина - 1 ед., клубника малина - 1 ед., клубника арбуз - 1 ед., что выявлено в процессе контрольно надзорных мероприятий, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора Омской области.
Сперанский М.А. и его представитель <ФИО2>, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании факт указанного правонарушения не признали ,по доводам, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что товар был закуплен официально и имел надлежащую маркировку на момент приобретения и идентифицировался в системе «Честный знак», что подтверждается официальным документом счет-фактурой № 6289). Только в ходе рассмотрения информации 04.06.2026, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» Сперанскому М.А. стало известно о том, что код маркировки выведен из оборота в отношении спорного товара. В отношении одноразовой электронной сигареты VERS XL 10000 черная смородина код маркировки не выведен из оборота. Приобретение товара было осуществлено у ООО «Торговая компания «ФОРАС», которое на момент продажи осуществило его реализацию с соответствующей маркировкой, что свидетельствует о добросовестности действий ИП Сперанского М.А. как приобретателя. Из определения должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что оно вынесено должностным лицом после проведения контрольной закупки. Административное расследование по делу фактически не проводилось. Соответственно, вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о совершении ИП Сперанским М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, сделано исключительно на основании результатов проведения контрольной закупки. На момент продажи товара, фактическая хозяйственная деятельность ИП Сперанскоим М.А. в торговой точке не велась, то есть товар не продавался в рамках организованной и действующей бизнес-процессной структуры. Отсутствие продаж, как следствие отсутствие выручки является прямым свидетельством того, что торговая точка не функционировала как объект коммерческой деятельности. Вследствие отсутствия выручки и финансовых поступлений, ИП Сперанский М.А. не имел возможности выплачивать заработную плату персоналу, следовательно, продавец (как штатный сотрудник) на момент предполагаемой продажи отсутствовал на торговой точке, поскольку его услуги не могли быть оплачены. Продажа товара была осуществлена <ФИО3>, который не являлся уполномоченным лицом (продавцом). Учитывая эти обстоятельства (отсутствие деятельности, выручки, штатного продавца), действия <ФИО3> можно охарактеризовать как случайные или самовольные, совершенные без ведома и согласия ИП Сперанского М.А., и не в рамках организованной им предпринимательской деятельности. С учетом изложенных обстоятельств, отсутствуют основания для привлечения Сперанского М.А. к административной ответственности, так как нарушение допущено неумышленно. Кроме этого сотрудниками Роспотребнадзора были нарушены требования положений ч. 6 ст. 27.10 КоАП РФ, согласно которым в протоколе изъятия вещей, документов должны быть указаны «иные идентификационные признаки изъятых вещей». Дата изготовления является одним из ключевых идентификационных признаков товара (особенно для никотинсодержащей продукции). Если дата указана неверно, это означает нарушение требования о точном описании предмета правонарушения. Процедура исправления ошибок. Сама возможность исправления таких неточностей предусмотрена ст. 29.12.1 КоАП РФ, однако заявляет о признании составленных протоколов недопустимым доказательством, поскольку была допущена ошибка в ключевом идентификаторе вещи. Неверная дата изготовления делает невозможным однозначную идентификацию изъятого предмета и проверку его соответствия нормативным требованиям, вследствие чего документ перестает отвечать критерию достоверности, установленному положениями ст. 26.2 и 27.10 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении имеется расхождение количества изъятых вещей 37 против 38, согласно видеозаписи, поэтому протокол изъятия товаров от 04.06.2026 следует признать недопустимым доказательством. В материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать устройство (телефоны): марка и модель телефона, его уникальный ID, версия операционной системы. Неизвестно, вносились ли изменения в программный код приложения на данном конкретном устройстве. Использование личного устройства создает риск подмены данных или использования модифицированного ПО. Поскольку инспектор использовал собственное имущество вместо служебного, орган власти фактически устранился от контроля за техническим состоянием инструмента измерения/фиксации, переложив ответственность на физическое лицо. Отсутствие привязки к государственному информационному ресурсу приложение само по себе лишь интерфейс. Доказательством является ответ сервера системы маркировки. Не представлены выгрузки логов с официального сервера ГИС МТП (системы «Честный ЗНАК»), подтверждающих, что запросы действительно отправлялись и обрабатывались именно в момент проверки данного товара. Скриншот экрана личного телефона инспектора - это статичная картинка, которую легко подделать в любом графическом редакторе. Она не подтверждает легитимность запроса в государственную систему в реальном времени. Расхождение во времени проведения проверочных мероприятий в протоколах и видеозаписи является существенным процессуальным нарушением. Поскольку видеоматериалы являются объективным средством контроля, доверять следует им. Следовательно, данные протокола о времени недостоверны. Так как достоверно установить время совершения действий должностного лица невозможно, все производные от этого протокола доказательства (включая изъятых никотинсодержащей продукции) должны быть исключены, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения ввиду невозможности установления объективной истины. Отсутствие кассового чека при ссылке на контрольную закупку, ссылки инспектора на «реализацию» без документального подтверждения, являются голословными. Не представлено доказательств установления цены 700 рублей за жидкость для ЭСДН «Злая монашка», указание цены в протоколе осмотра без указания источника этих данных лишает протокол юридической силы. Стоимость внесена произвольно, без чека невозможно доказать, что осмотренный предмет стоил 700 рублей. Учитывая изложенное из числа доказательств подлежат исключению протокол изъятия вещей и документов от 04.06.2026, о протокол осмотра от 04.06.2026, а видеозапись на электронном носителе, представленная в материалы дела Управлением Роспотребнадзора по Омской области, исключению из числа доказательств ввиду ее недостоверности (расхождение времени с протоколом) и получения с использованием неустановленных технических средств (личных телефонов). Поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Сперанского М.А. следует прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении № 15/131-26.
Сперанский М.А. в судебном заседании не оспаривал факт организации продажи альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции в торговом павильоне «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, при этом пояснил, что фактически торговую деятельность прекратив июне 2026 года, на момент начала проведения проверки в торговом павильоне не находился, по договоренности с <ФИО3> - продавцом из другого павильона предоставил ему доступ в арендуемый им торговый павильон «Smoking shop» и доступ к товару альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции, но не поручал осуществление продажи такого товара. В случай привлечения к административной ответственности просил рассмотреть возможность о замене административного штрафа предупреждением либо избрать наказание, ниже минимального размера, предусмотренного за совершения указанного правонарушения.
Ведущий специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора Омской области <ФИО4> в процессе рассмотрения дела пояснила, что 04.06.2026 совместно с главным специалистом- экспертом <ФИО5>, на основании задания Руководителя Роспотребнадзора Омской области провели проверку в отношении ИП Сперанского М.А., торговой точки - павильона «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, проверка проведана с 11:00 час., осуществлена закупка товара жидкости для ЭСДН «Злая монашка» со вкусом кислый спрайт и лимон, стоимость - 700 рублей, которую реализовал <ФИО3>, выступивший продавцом на торговой точке, как выяснилось в процессе проверки, с согласия ИП Сперанского М.А., он имел доступ к павильону, ключи, поэтому фактически выступил продавцом товара, при этом не был оформлен и выдан кассовый чек, стоимость товара была названа <ФИО3> устно, товар не имел надлежащей маркировки (Data Matrix) о лице, осуществлявшем оборот продукции. Также в процессе проверки выявлена альтернативная табачная продукция - табак для кальяна с поврежденной маркировкой и никотиносодержащая продукция без надлежащей маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix) и информации, которая находилась на витрине, в связи этим такая продукция была изъята, на месте составлены протоколы: контрольной закупки товара; осмотра; инструментального обследования и изъятия вещей и документов, при этом велась видеофиксация с использованием мобильного телефона и регистратора, запись на оптическом диске представлена в материалы дела. В отношении ИП Сперанского М.А. составлен протокол № 15/131-26 от 23.06.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в котором была допущена описка в указании изъятого товара - ЭСДН «Vers» XXXL, 25 000 затяжек, изг. ООО «Кротон», в части даты изготовления 22.09.2026, правильная дата изготовления такого товара 22.09.2025 указана в протоколе изъятия, также в протоколе об административном правонарушении, что было изъято 37 единиц никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции, переданной на хранение в Управление Роспотребнадзора по Омской области, всего было изъято 38 единиц продукции, что отражено в протоколе изъятия от 04.06.2026, поэтому допущена неточность в указании общего количества изъятой продукции в протоколе об административном правонарушении. В судебном заседании представила изъятую никотинсодержащую и альтернативную табачную продукцию в количестве 38 единиц, которая была проверена с использованием предоставленного технического средства с установленным приложением для проверки кода маркировки (Data Matrix).
Заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора Омской области <ФИО6> в судебном заседании просила привлечь ИП Сперанского М.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, поскольку по итогам проверки, проведенной 04.06.2026 в торговом павильоне «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, был выявлен факт оборота (реализации, хранения) альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix) и информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в общем количестве 38 единиц, в связи с чем такая продукция была изъята. Поскольку изъятая продукция не отвечает требованиям п. 1 ч. 6 ст. Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ, в части соблюдения обязательной маркировки средствами идентификации, нанесения средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации, такая продукция обороту не подлежит на территории РФ, следовательно, подлежит уничтожению. Фиксация указанного правонарушения осуществленная путем оформления соответствующих протоколов, которые составлены с соблюдением требований КоАП РФ, с использованием средств видеофиксации. Не усматривала оснований для признания оформленных материалов (протоколов) и видеозаписей проверки за 04.06.2026 недопустимыми доказательствами, и не усматривала оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности за впервые совершенное правонарушение, поскольку ИП Сперанский М.А. допустил нарушение правил, в связи осуществлением оборота альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки, внесения информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), подобное, безусловно, могло повлечь нарушение прав и законных интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, что потенциально создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей Управления Роспотребнадзора Омской области, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией включает в себя, в том числе обеспечение учета производства изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции (сигарет), табачных изделий, никотинсодержащей продукции, осуществления оптовой и розничной торговли таких изделий и продукции.
В соответствии ст. 18 вышеназванного Федерального закона в целях предотвращения незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В силу положений ч. 1 и ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч. 1). Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований ст. 20 этого Федерального закона.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) , потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Закона № 2300-1 продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом, указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» при производстве, вводе в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачная продукция и никотинсодержащая продукция, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, лицензиатом должны обеспечиваться получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации и передача в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации.
Положениями п. 1 ч. 6 ст. Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
В силу положений ч. 5 и ч. 6 ст. Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8, и 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных этим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. Проверка средств идентификации проводится лицами, осуществляющими производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, а также уполномоченными органами с использованием информационной системы мониторинга. Принятие решения о запрете оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия, по результатам которого выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, или в случае составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществляет федеральный орган по контролю и надзору в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 4, 4 (1), 4 (1.1), 10, 14, 15, 36, 102, 105, 106 Постановления Правительства от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15.03.2022 (4.1) Участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г. (4 (1.1)). Установлено, что участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе V приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15.12.2022, при этом участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции вправе до 1 декабря 2023 г. осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15.12.2022, в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам. Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, произведенной (ввезенной) после 15.03.2022, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже. После 01.04.2023розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже (7). При осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке. Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга (14). Все документы и сведения, направляемые участниками оборота и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга (15). Для регистрации табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемой табачной и (или) никотинсодержащей продукции: а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя; б) наименование табачной и (или) никотинсодержащей продукции; в) 10-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (товарная номенклатура); г) код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности; д) код вида подакцизных товаров или признак его отсутствия для неподакцизных товаров; е) код товара (при наличии); ж) товарный знак (при наличии); з) страна происхождения в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; и) вид упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции; к) количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок); л) количество групповых упаковок в транспортной упаковке (для транспортных упаковок); м) количество табачных изделий в одной потребительской упаковке, выраженное в штуках или единицах массы; н) в отношении табака для кальяна - заявленная масса табачного сырья в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли); о) в отношении нагреваемого табака - масса нагреваемого табака в потребительской упаковке (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли); п) в отношении никотинсодержащих жидкостей - способ упаковки (порционная упаковка, флакон, электронная система доставки никотина), объем никотинсодержащей жидкости в одной потребительской упаковке, а также сведения о концентрации никотина (мг/мл) (не требуется в случае регистрации в информационной системе мониторинга продукции, предназначенной исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли) и др. (36). В случае полной приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий приемку табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подписывает усиленной электронной подписью уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (универсальный передаточный документ) и направляет подписанное обеими сторонами уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки табачной и (или) никотинсодержащей продукции, но не позднее дня передачи этой табачной и (или) никотинсодержащей продукции третьим лицам (102). Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара (105). Участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции (106).
Согласно положениям п. 114 Правил, при выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота по основаниям, не являющимся продажей в розницу, участник оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющий вывод из оборота этой продукции, представляет в информационную систему мониторинга уведомление о выводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции из оборота.
В соответствии с п. 42 указанных правил средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 509-ст и введенного в действие с 01.01.2010 (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
В силу положений п.п. 2, 9, 10, 11, 25, 26 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» под «оборотом товаров» понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации; под «выводом товара из оборота» понимается реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного указанным постановлением. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.
Согласно положениям ч.ч. 1. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 26, ч.ч. 1, 2 ст. 27, ч. 3, ч. 7 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) это деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований. Осуществление отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельных полномочий по их осуществлению в случаях, установленных федеральными законами о видах контроля, законами субъектов Российской Федерации, может быть возложено на государственные или муниципальные учреждения. От имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица: 1) руководитель (заместитель руководителя) контрольного (надзорного) органа; 2) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор). Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретных профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; отбор проб (образцов); инструментальное обследование (с применением видеозаписи); испытание; экспертиза. В случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку или мониторинговую закупку с извещением о начале и результатах проведения (в течение пяти рабочих дней после получения таких сведений) соответствующей закупки органа прокуратуры. В отношении проведения контрольной закупки или мониторинговой закупки не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Сперанского М.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № 15/131-26 от 23.06.2026 об административном правонарушении, согласно которому 04.06.2026 в 11:09 час. Управлением Роспотребнадзора Омской области проведены контрольные надзорные мероприятия в торговом павильоне «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ИП Сперанский М.А. осуществлял оборот (реализацию, хранение) альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix), с указанием наименования и количества изъятой продукции, что квалифицировано по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ;
- заданием № 4042/вп от 01.06.2026 Руководителя Управлением Роспотребнадзора Омской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия 04.06.2026 без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ИП Сперанского М.А., осуществляющей деятельность по адресу: <АДРЕС>;
- протоколом контрольной закупки от 04.06.2026, согласно которому по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора Омской области <ФИО4> в торговом павильоне «Smoking shop», у продавца <ФИО3> осуществлена закупка товара - жидкости для ЭСДН «Злая монашка» со вкусом кислый спрайт и лимон, стоимостью 700 рублей за - 1 ед., чек за покупку не выдан, имеется нарушение в части маркировки товара, который имеет статус в обороте, последним получателем товара является ООО «Меркурий»;
- протоколами осмотра и инструментального обследования от 04.06.2026 торгового объекта по адресу: <АДРЕС>, в присутствии ИП Сперанского М.А., согласно которому выявлено наличие никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки средствами идентификации - кода маркировки (Data Matrix), альтернативной табачной продукции;
- протоколом осмотра помещений, территории и находящихся вещей и документов от 04.06.2026 торгового объекта - павильона «Smoking shop», по адресу: <АДРЕС>, в присутствии ИП Сперанского М.А., которым зафиксировано наличие альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции, предложения о реализации таких товаров с указанием номера контактного телефона;
- протоколом изъятия вещей, документов от 04.06.2026, согласно которому в торговом павильоне «Smoking shop», расположенном по адресу: <АДРЕС>, с участием ИП Сперанского М.А. осуществлено изъятие продукции в количестве 38 единиц:
жидкость для ЭСДН «Злая монашка» со вкусом кислый спрайт и лимон изг. ООО «Kill Labs» 854351, <АДРЕС>, дата изг. неизвестна, стоимость - 700 р., кол-во - 1 ед.;
под маркировкой с дефектом - табак для кальяна «Дарксайд» шот, изг. ООО «Премиум Тобакко», <АДРЕС>, пом. 6, дата изг. 27.10.23, стоимость - 330 р., кол- во -1 ед.;
никотинсодержащая продукция в свободном доступе, последним получатель ООО «Меркурий» жидкость для ЭСДН «Злая монашка», <АДРЕС>, дата изг. неизвестна, стоимость - 700 р., вкусы: лимонная кислота с клюквой - 1 ед., кислая шипучка черника лайм - 1 ед., кислый нектарин со сливой- 1 ед., ананасовый сок - 1 ед., кислый апельсин - 1 ед., кислый мандарин и маракуйя - 1 ед., кислый барбарис - 1 ед., лимонад из малины и черники - 1 ед., газировка с виноградом и алоэ лед - 1 ед., грейпфрутовый швепс лед - 1 ед., молочно клубничный коктейль - 1 ед., лимонад с клубникой и тархун - 1 ед., газировка с клубникой и киви - 1 ед., домашний компот из клюквы и смородины - 1 ед. Жидкость для ЭСДН «Злая монашка», изг. неизвестен, дата изг. неизвестна, стоимость - 700 р., вкусы: арбуз земляника - 1 ед., смородина голубика - 1 ед., банан лед - 1 ед., маракуйя манго - 1 ед., клубничный лимонад - 1 ед., доктор пеппер черешня - 1 ед. Жидкость для ЭСДН «Rick and Morty» изг. ОО «Ликвидру», <АДРЕС>, дата изг. неизвестна, стоимость 2400 р., вкусы: манго личи персик - 1 ед., персик бабл гам - 1 ед., грейпфрутовый швепс - 1 ед., гранат клубника - 1 ед., земляничный мохито - 1 ед., киви личи - 1 ед., черная вишня - 1 ед., клубника земляника - 1 ед.;
никотинсодержащей продукции в свободном доступе, оборот которой ограничен по решению контролирующих органов ЭСДН «Vers» XXXL, 25 000 затяжек, изг. ООО «Кротон», г. <АДРЕС>, дата изг. 22.09.2025 г., стоимость неизвестна, вкусы: киви малина - 1 ед., киви лайм - 1 ед.; ЭСНД «Vers» XL, изг. ООО «Кротон», г. <АДРЕС>, дата изг. 12.01.2026 г., стоимость неизвестна, вкусы: red pull energy - 1 ед., черная смородина - 1 ед., кислое киви-маракуйя - 1 ед., кислое киви -малина - 1 ед., клубника малина - 1 ед., клубника арбуз - 1 ед., указанная продукция помещена на хранение в Управление Роспотребнадзора Омской области по адресу: <АДРЕС>;
- оптическим диском, содержащим записи указанного контрольного мероприятия за 04.06.2026 в отношении ИП Сперанского М.А.;
- актом по результатам контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия от 04.06.2026, согласно которому выявлен факт нарушения ИП Сперанского М.А. обязательных требований маркировки альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции;
- выпиской из ЕГРИП в отношении Сперанского М.А., который с 18.04.2007 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с указанием деятельности 47.78.9 «торговля розничная, непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах», и иными материалами дела.
Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что указанные протоколы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, указанное в них время проведение контрольных надзорных мероприятий, описание продукции соответствует фактическим обстоятельствам, не содержит противоречий относительно фиксации с использование технических применяемых средств телефона Redmi, видеорегистратора RIXET RX27, кроме того, изъятая продукция исследована в процессе судебного разбирательства, в котором нашло подтверждение факта нарушения требований к маркировке изъятой альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции.
Таким образом, суд не усматривает оснований для исключения из числа доказательств протоколов, оформленных 04.06.2026 и представленных видеоматериалов фиксации контрольных надзорных мероприятий, по доводам лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя.
Действующее законодательство обязывает продавца предоставить потребителю своевременно (то есть до заключения соответствующего договора купли-продажи) такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара покупателем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно потребительских свойств и характеристик товара, правил и условий его эффективного использования.
Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 следует учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
Под «оборотом» табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции следует понимать их хранение, транспортировку, получение и передачу, в том числе приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации.
На основании исследованных в ходе судебного разбирательства материалах дела, фото-видеоматериалах с места осмотра торгового объекта, на котором была осуществлена контрольная закупка товара - никотинсодержащей продукции и обнаружено хранение альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции, суд пришел к выводу, что Управлением Роспотребнадзора Омской области надлежащим образом зафиксирован и доказан факт осуществления <ФИО7> оборота ранее альтернативной табачной и никотинсодержащей (табачной) продукции (часть которой выбыла из оборота в связи с ограничением по решению контролирующих органов), без надлежащего соблюдения требований по маркировке и нанесения информации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Суд признал несостоятельными доводы лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя о том, что реализация товаров в павильоне «Smoking shop», по адресу: <АДРЕС> на 04.06.2026 не осуществлялась, поскольку он отсутствовал на месте лично и товары не продавал, а <ФИО3> официально не является его продавцом, в говорных отношениях с ним не состоит, данный факт не влияет на квалификацию допущенного нарушения, так как ИП Сперанский М.А. предоставил <ФИО3> возможность доступа к товару, соответственно должен был знать и предполагать, что указанное лицо имело возможность осуществлять реализацию альтернативной табачной и никотинсодержащей (табачной) продукции, хранение которой осуществлялось в указанном торговом павильоне.
Суд пришел к выводу, что иной необходимости в предоставлении <ФИО3> доступа в павильон «Smoking shop» и к хранящимся там товарам, кроме как для их реализации у ИП Сперанского М.А. не было, иные приведенные предпринимателем обоснования, в том числе в письменных пояснениях, о том, что торговая деятельность и закупка товаров не велась, оборот по финансовой документации отсутствовал, суд не признает объективными обстоятельствами, подтверждающими, что у Сперанского М.А. отсутствовала возможность контроля надлежащей маркировки, внесения информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), в отношении изъятой альтернативной табачной и никотинсодержащей (табачной) продукции, поэтому изложенные доводы суд оценивает критически, как способ защиты, желание избежать последствий в связи с допущенным нарушением действующего законодательства.
В ходе проведения контрольно надзорных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований, в связи с оборотом ИП <ФИО7> товаров без передачи достоверных сведений в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), наличие в торговом павильоне «Smoking shop» в целях реализации альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки, в том числе продукции, оборот которой ограничен по решению контролирующих органов, безусловно, могло повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, и создать угрозу причинения вреда для их здоровья.
Таким образом, действия ИП Сперанского М.А. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, ИП Сперанский М.А. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, который в минимальном размере для должностных лиц составляет 300000 рублей.
В силу положений ч. 2 ст. ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку ИП Сперанский М.А. допустил нарушение правил, в связи осуществлением оборота альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции без надлежащей маркировки, внесения информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), подобное, безусловно, могло повлечь нарушение прав и законных интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, что потенциально создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение.
Однако, по смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
Решая вопрос о назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, с учетом личности и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд счел возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением правил ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц.
В части разрешения вопроса о конфискации альтернативной табачной и никотинсодержащей продукции, без надлежащей маркировки, изъятие которой было осуществлено как предмета административного правонарушения, суд руководствуется разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции (сигарет), находящейся в незаконном обороте (оборот немаркированной табачной продукции (сигарет) в РФ запрещен), а также продукции, выбывшей из оборота - она подлежит уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
При изложенных обстоятельствах дела, изъятая протоколом от 04.06.2026 альтернативная табачная и никотинсодержащей продукция, в количестве 38 единиц, хранящуюся в Управлении Роспотребнадзора Омской области по адресу: <АДРЕС>, подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Сперанского <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, 115), КПП 550301001, ИНН 5503078203, счет получателя 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор.счет № 40102810245370000044, КБК 00511601153010012140, ОКТМО 52701000, УИН 0209929855008750059220268.
Изъятую протоколом от 04.06.2026 альтернативную табачную и никотинсодержащую продукцию в количестве 38 единиц: жидкость для ЭСДН «Злая монашка» со вкусом кислый спрайт и лимон изг. ООО «Kill Labs» - 1 ед., табак для кальяна «Дарксайд» -1 ед., жидкость для ЭСДН «Злая монашка», изг. ООО «Kill Labs», вкусы: - лимонная кислота с клюквой - 1 ед., кислая шипучка черника лайм - 1 ед., кислый нектарин со сливой- 1 ед., ананасовый сок - 1 ед., кислый апельсин - 1 ед., кислый мандарин и маракуйя - 1 ед., кислый барбарис - 1 ед., лимонад из малины и черники - 1 ед., газировка с виноградом и алоэ лед - 1 ед., грейпфрутовый швепс лед - 1 ед., - молочно клубничный коктейль - 1 ед., лимонад с клубникой и тархун - 1 ед., газировка с клубникой и киви - 1 ед., домашний компот из клюквы и смородины - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Злая монашка», вкусы: - арбуз земляника - 1 ед., смородина голубика - 1 ед., банан лед - 1 ед., маракуйя манго - 1 ед., клубничный лимонад - 1 ед., доктор пеппер черешня - 1 ед., жидкость для ЭСДН «Rick and Morty», вкусы: манго личи персик - 1 ед., персик бабл гам - 1 ед., грейпфрутовый швепс - 1 ед., гранат клубника - 1 ед., земляничный мохито - 1 ед., киви личи - 1 ед., черная вишня - 1 ед., клубника земляника - 1 ед., ЭСДН «Vers» XXXL, 25 000 затяжек, изг. ООО «Кротон», вкусы: киви малина - 1 ед., киви лайм - 1 ед., ЭСНД «Vers» XL, изг. ООО «Кротон», вкусы: red pull energy - 1 ед., черная смородина - 1 ед., кислое киви-маракуйя - 1 ед., кислое киви-малина - 1 ед., клубника малина - 1 ед., клубника арбуз - 1 ед., хранящуюся в Управлении Роспотребнадзора Омской области по адресу: <АДРЕС>, уничтожить, как не подлежащую обороту, в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Е.В. Шипулин