Постановление
по делу об административном правонарушении
УИД 55 МS0087-01-2026-001959-13
Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА> <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, 73, каб. 406) <ДАТА2>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 15:40 час. <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенное главным специалистом управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам города <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС> <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о выполнении работ по отчистке канавы для стока воды (ливневой канализации), расположенной вдоль улицы 6-й Станционной от нежилого здания 110 по ул. 6-й Станционной до пересечения с улицей 6-й Ленинградской в г. <АДРЕС>.
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО4>. в судебном заседании факт неисполнения указанного предписания не оспаривал, сослался на обстоятельства большого объема работ, недостаточности финансирования и рабочих, в результате чего исполнение предписания в установленные сроки выполнить не представлялось возможным.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА9> N 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА10> N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС>.
Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА10> N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС> разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и <АДРЕС> области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города <АДРЕС>, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
В соответствии с положениями ст. 143 указанных правил благоустройства очистка и ремонт лотков, дождеприемных колодцев, труб ливневой канализации, водопропускных труб и каналов производится собственниками либо лицами, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся данные коммуникации, а также дорожно-эксплуатационными организациями и иными специализированными организациями.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 15:40 час. <ДАТА4> не исполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> с требованием выполнить работы по отчистке канавы для стока воды (ливневой канализации), расположенной вдоль улицы 6-й Станционной от нежилого здания 110 по ул. 6-й Станционной до пересечения с улицей 6-й Ленинградской в г. <АДРЕС>, что квалифицированно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- заданием <НОМЕР> от <ДАТА5> директора департамента контроля Администрации города <АДРЕС> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА10> N 45;
- актом <НОМЕР> от <ДАТА5> выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам города <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС>, которым зафиксировано не выполнение работ по отчистке канавы для стока воды (ливневой канализации), расположенной вдоль улицы 6-й Станционной от нежилого здания 110 по ул. 6-й Станционной до пересечения с улицей 6-й Ленинградской в г. <АДРЕС>, с материалами фото-фиксации;
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, главного специалиста управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам города <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС> <ФИО3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которым на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложена обязанность выполнить работы по отчистке канавы для стока воды (ливневой канализации), расположенной вдоль улицы 6-й Станционной от нежилого здания 110 по ул. 6-й Станционной до пересечения с улицей 6-й Ленинградской в г. <АДРЕС>, по сроку исполнения 10 календарных дней с момента получения;
- сведениями о получении уведомления о вручении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанного предписания <ДАТА12>;
- заданием <НОМЕР> от <ДАТА4> директора департамента контроля Администрации города <АДРЕС> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА10> N 45 по исполнению <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>;
- актом <НОМЕР> от <ДАТА4> выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам города <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС>, которым зафиксировано неисполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, с материалами фото-фиксации, и иными материалами дела.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в установленном законом порядке не обжаловало.
Указанное предписание было получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА12>, следовательно, установленный десятидневный срок на его исполнение истек <ДАТА13>, учреждение имело реальную возможность, и было обязано в установленный срок устранить нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. <АДРЕС> в соответствии с Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА10> N 45.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной, бездействие данного учреждения правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Поскольку предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> орган муниципального контроля определил срок его исполнения 10 календарных дней с момента получения предписания, соответственно срок исполнения такого предписания истек в 23 час. 59 мин. <ДАТА13>, поэтому суд считает необходимым уточнить время допущенного правонарушения, которое совершенно в 00 час. 01 мин. <ДАТА4>.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бюджетное учреждение города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000015200, лицевой счет <НОМЕР>, КБК 00011601193010005140, УИН 0209929855008750065820267.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>