РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026г. г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Береговой М.А., при секретаре Ивановой А.С., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области Саблиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермина Алана ОлеговичакОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ОСФР) и Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в Углегорском районе о признании незаконными действий и решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности назначить такую пенсию, установил:
Истец Ермин А.О. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области и Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинмкой области в Углегорском районе, в котором просит признать действия стороны ответчика, связанные с отказом в назначении пенсии по случаю потери кормильца, незаконными; признать незаконным решение ответчика № 67634/25 об отказе в назначении страховой пенсии по потере кормильца; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указывает, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области № 67634/25 (далее – оспариваемое решение) ему было отказано в назначении пенсии. Кроме того, само решение не было надлежащим образом оформлено: на нем отсутствовала дата, подпись должностного лица и печать, что нарушает порядок принятия таких актов.
Истец полагает, что отказ нарушает его конституционные права на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ), а также противоречит положениям ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, имеют право на указанную пенсию. Истец ссылается на судебную практику (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2020 по делу № 33-10864/2020), согласно которой обучающиеся дети, лишенные материального содержания, нуждаются в поддержке государства, так как не имеют возможности осуществлять трудовую деятельность в связи с учебой. Истец обучается по очной форме в ГБПОУ «Сахалинский горный техникум», является нетрудоспособным, имеет инвалидность с детства.
Представитель ответчика (ОСФР) представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, полагает, что 13.10.2025 г. истец обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. По результатам рассмотрения представленных документов (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, справка об обучении) установлено, что на дату смерти матери (26.08.2025 г.) истцу исполнилось 19 лет, то есть он достиг совершеннолетия. В соответствии с ч. 4 ст.10 Закона № 400-ФЗ нахождение на иждивении детей, достигших 18 лет, не предполагается, а должно быть подтверждено документально. Истец не представил доказательств того, что его мать оказывала ему помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию. Напротив, согласно сведениям о трудовой деятельности, мать истца на дату смерти не работала, дохода не имела. Сам истец в заявлении от 23.10.2025 г. указал, что не может представить документы, подтверждающие иждивение. При таких обстоятельствах решение об отказе является законным и обоснованным.
В судебное заседание истец Ермин А.О., представитель ответчика Клиенская служба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Заслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области Саблиной И.Г., изучив доводы искового заявления и возражений представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ).
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу положения статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены названным Законом.
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, в силу части 1 статьи 10 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.10 Закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно ч.4 и ч.4.1 ст.10 Закона № 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет; достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 4.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Суд также учитывает, что в силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ презумпция иждивения детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме, действует лишь при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу, подлежащую обязательному пенсионному страхованию. Однако из материалов дела следует, что на дату смерти матери (26.08.2025) истец не обучался по очной форме (обучение начато 02.10.2025), в связи с чем положения части 4.1 статьи 10 на него не распространяются. Следовательно, истец обязан доказать факт нахождения на иждивении умершей в общем порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ.
По смыслу действующего законодательства, для лиц, достигших 18 лет, факт нахождения на иждивении умершего кормильца подлежит обязательному подтверждению соответствующими доказательствами.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ермин Алан Олегович,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном А.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами записи гражданского состояния, сведениями отдела ЗАГС <адрес> агентства записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И00002.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (регистрационный №). К заявлению были приложены: паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, справка ГБПОУ «Сахалинский горный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая обучение истца по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что иных документов, подтверждающих иждивение, представить не может.
Решением начальника управления - заместителя начальника ОСФР по Сахалинской области Куликовой Н.В. № 67634/25истцу отказано в назначениисоциальной пенсии по случаю потери кормильцав соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ). Основанием отказа послужилонеподтверждение факта нахождения на иждивении умершего кормильца. В решении также указано, что на дату смерти мать истца не работала, дохода не имела, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности (представлены ответчиком). Копия решения вручена истцу, что подтверждается почтовым реестром.
Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на нормы Закона № 400-ФЗ о страховой пенсии.
Суд отмечает, что в решении пенсионного органа речь идет об отказе в назначениисоциальной пенсиипо Закону № 166-ФЗ. Между тем истец в иске требует назначениястраховой пенсиипо Закону № 400-ФЗ. Однако суд полагает, что данное разночтение не является препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку оба вида пенсий (страховая и социальная) по случаю потери кормильца имеют схожие условия назначения в части необходимости подтверждения иждивения для лиц старше 18 лет. Кроме того, из материалов дела следует, что при обращении истец просил назначить пенсию именно по случаю потери кормильца, а ответчик рассмотрел заявление по существу, применив соответствующие нормы. В любом случае, отказ мотивирован отсутствием доказательств иждивения.
Проверяя законность отказа, суд исследовал представленные доказательства.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Бремя доказывания факта нахождения на иждивении возлагается на лицо, обращающееся за пенсией.
Истец в подтверждение своих доводов ссылается на наличие у него заболеваний, подтвержденных консультациями врачей Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии, ГБУЗ «Областная детская больница» (заключения приложены к иску). Однако данные документы не свидетельствуют об установлении истцу инвалидности в установленном законом порядке (справка МСЭ отсутствует). Наличие заболеваний само по себе не дает права на пенсию по случаю потери кормильца без подтверждения факта иждивения.
Доказательств того, что умершая мать оказывала истцу помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что мать истца на момент смерти не работала, сведений о наличии у нее какого-либо дохода не имеется. Сам истец в заявлении от 23.10.2025 г. указал на невозможность представить документы об иждивении.
Ссылка истца на судебную практику (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2020 № 33-10864/2020) не может быть принята во внимание, поскольку в каждом конкретном деле суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.
Оценивая доводы истца о ненадлежащем оформлении решения об отказе (отсутствие даты, подписи), суд отмечает, что согласно представленным сведениям, содержащимся в поступивших возражениях, решение было вынесено 29.10.2025.
При отказе в удовлетворении заявления ответчик известил об этом заявителя в установленный срок (не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения решения), указав причины отказа и порядок обжалования решения (ч.1 ст.21, ч.9 ст.22 Закона № 400-ФЗ; ч.1 ст.5 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ; ч.19, 20 ст.18 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 № 141; п.п.40,43.1 Правил № 546н; п.п. 15,66,109 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).
Истцу разъяснено право в случае несогласия с решением СФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч.20 ст.21 Закона № 400-ФЗ; п.44 Правил № 546н; п.п. 128, 129 Административного регламента).
Таким образом, бездействия со стороны ответчика не установлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа в назначении пенсии по случаю потери кормильца является законным и обоснованным, поскольку истцом не доказан факт нахождения на иждивении умершей матери. При таких обстоятельствах исковые требования Ермина А.О. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требованийЕрмина Алана Олеговича (паспорт №)кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области и Клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в Углегорском районе о признании незаконным действий и решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца от 29.10.2025 № 67634/25 и возложении обязанности назначить пенсию -отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2026.
Председательствующий М.А.Береговая