ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> доступ должностному лицу государственного пожарного надзора тем самым, допустив бездействие, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица - государственного инспектора Кировского административного округа <АДРЕС> по пожарному надзору по проведению контрольных (надзорных) действий при проведении планового рейдового осмотра.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи уведомлено о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кадастровый номер <НОМЕР> с <ДАТА4>
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу статьи 6 Федерального закона <НОМЕР> федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора.
Согласно ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, при рассмотрении находящихся в производстве дел об административных правонарушениях по фактам пожаров, а также в связи с проверкой сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами, вправе: вызывать при осуществлении мероприятий по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, а также об административных правонарушениях, связанных с пожарами, в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии; вызывать граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами;
На основании статьи 38 Федерального закона <НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.
Согласно ч. 7 ст. 31 Федерального закона <НОМЕР> при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона <НОМЕР> основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением начальника территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кировскому административному округу г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении рейдового осмотра, главным государственным инспектором Кировского административного округа г. <АДРЕС> по пожарному надзору проведен плановый рейдовый осмотр объекта расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> правообладателем которого является <ОБЕЗЛИЧЕНО> Срок проверки установлен с <ДАТА7> по <ДАТА8>
<ДАТА9> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено уведомление о проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> о необходимости принять участие в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, либо определить представителя, имеющего доверенность, оформленную установленным порядком, <ДАТА2> в 10:00 часов, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, д. 16 корп. 4.
Согласно Акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА10>, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением о проведении рейдового осмотра от <ДАТА3> <НОМЕР>, учетный номер проверки 55250061000215145304 невозможно по причине отсутствия контролируемого лица на плановом рейдовом осмотре в назначенную дату.
Согласно протоколу осмотра от <ДАТА2> законный представитель контролируемого лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился для участия в проведении обязательного рейдового осмотра в назначенную дату и время.
<ДАТА11> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 52701000, счет <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601193010401140, УИН 0209929855008650055920251.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>