ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА2> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее - АО «<АДРЕС> не выполнило в установленный до <ДАТА4> срок п. 2 предписания должностного лица управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: контролируемым лицом не исполнено требование привести крышку люка смотрового колодца на территории пешеходных коммуникаций по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13Д в один уровень с покрытием прилегающей поверхности.
<АДРЕС> АО «<АДРЕС> по доверенности <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, поддержала представленные письменные пояснения, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить. Также пояснила, что предписание не было исполнено в требуемые сроки, поскольку крышка люка смотрового колодца по ул. <АДРЕС> будет выведена на уровень покрытия земли после выноса ограждения находящегося в охранной зоне водопровода, без демонтажа данного декоративного ограждения не возможно провести работы по приведению колодца <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в надлежащее состояние, данный ответ был дан в департамент контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ДАТА4> В настоящее время предписание не исполнено, поскольку АО «<АДРЕС> не известно кому принадлежит ограждения расположенное вдоль пешеходной зоны <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. <АДРЕС>. С ходатайством о продлении срока предписания не обращались.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6> не исполнено. Просила привлечь АО «<АДРЕС> к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
ОГРН <НОМЕР>).
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно статье 134 Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. <АДРЕС> (далее - Правила благоустройства) Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сооружения и коммуникации, проверяют не реже одного раза в месяц нахождение на проектной отметке крышек люков смотровых колодцев, решеток дождеприемников, независимо от их месторасположения, их содержание в исправном и закрытом состоянии (часть 1).
В случае отсутствия, повреждения или разрушения крышек, решеток или повреждения, разрушения самих смотровых колодцев, дождеприемников организации, указанные в части 1 настоящей статьи, незамедлительно принимают меры по их ограждению, обозначению соответствующими дорожными знаками и замене или восстановлению в течение суток с момента обнаружения (часть 2).
В соответствии со статьей 141.1 Правил благоустройства организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сооружения и коммуникации, обязаны устранять провалы, просадки грунта или дорожного и тротуарного покрытия, появившиеся в местах прохождения подземных инженерных коммуникаций. Меры по устранению причин просадок принимаются на проезжей части в течение суток с момента обнаружения, в остальных случаях в течение 3 суток с момента обнаружения.
В силу статьи 143 Правил благоустройства очистка и ремонт лотков, дождеприемных колодцев, труб ливневой канализации, водопропускных труб и каналов производится собственниками либо лицами, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся данные коммуникации, а также дорожно-эксплуатационными организациями и иными специализированными организациями.
Согласно статье 202 Правил благоустройства при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан:
- в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения <АДРЕС> города <АДРЕС>;
- в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта (часть 1).
При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:
1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ:
- направить в специально уполномоченное структурное подразделение <АДРЕС> города <АДРЕС> письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства;
- выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения <АДРЕС> города <АДРЕС>;
2) восстановить в полном объеме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения <АДРЕС> города <АДРЕС>
- не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;
- не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года (часть 2).
Как прямо указывается в статье 203 Правил благоустройства, в случае невыполнения в течение 7 рабочих дней аварийно-восстановительных работ в полном объеме по причинам, не связанным с низкими температурами, дальнейшие работы выполняются на основании ордера, который заказчик обязан получить в течение 7 рабочих дней с момента окончания срока, установленного частью 1 статьи 202 Правил благоустройства для восстановления нарушенных элементов благоустройства при проведении аварийно-восстановительных работ.
Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>;
- мотивированным представлением начальника управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому при проведении выездного обследования было установлено, что крышка люка смотрового колодца на территории пешеходных коммуникаций по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 13Д расположен не в одном уровне с покрытием прилегающей поверхности, что нарушает требования статей 141.1. 142, 201, 202, 203 Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. <АДРЕС>;
- актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА5> и фотоматериалами к нему, проведенного начальником управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ФИО5>, из которого следует, что при проведении выездного обследования крышка люка смотрового колодца на территории пешеходных коммуникаций по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13Д расположена не в одном уровне с покрытием прилегающей поверхности;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, данное предписание АО «<АДРЕС> получено 05.09.2025;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> в отношении АО «<АДРЕС>;
- актом выездного обследования начальника управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города <АДРЕС> департамента контроля <АДРЕС> города <АДРЕС> <ФИО5> от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которому при проведении выездного обследования, установлено, что крышка люка смотрового колодца на территории пешеходных коммуникаций по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 13Д расположена не в одном уровне с покрытием прилегающей поверхности.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС>, со сроком исполнения не позднее 10 календарных дней с момента получения предписания, т.е. <ДАТА6> включительно, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Актом выездного обследования зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении АО «<АДРЕС> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
Бездействие юридического лица АО «<АДРЕС> суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> не обратилось в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.
К доводам представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> суд относится критически, поскольку они не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются положениями Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА7> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС>.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает. Смягчающих административную ответственность обстоятельств также не усматривается.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> от административной ответственности, в соответствие с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается ввиду отсутствия необходимой совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601203019000140, кор. Счет банка получателя платежа <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, (по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>, протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>), УИН 0209929855008650056020258.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>