ПОСТАНОВЛЕНИЕ
резолютивная часть постановления оглашена 06.11.2025
09 ноября 2025 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Костикова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.60 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест», юридический адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № АЮ5-14.60/2025 от 15.09.2025, составленному Управлением Росаккредитации по СФО прокуратурой Центрального АО г. Омска проведена провекра соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, по итогам которой органом прокуратуры установлен факт выполнения ООО «ЦСЭ «Омск-Тест» работ по поверке средств измерений - вагонных весов с наибольшим пределом взвешивания 2000 - 80 000 кг, отсутствующих в области аккредитации ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест», о чем в адрес Управления Росаккредитации по СФО направлено письмо с требованием принять меры административного реагирования. ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» выполнены работы по поверке средств измерений - вагонных весов, отсутствующих в области аккредитации и выдано свидетельство о поверке от 19.08.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом установлено что ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» не аккредитована на право проведения поверки вагонных весов, что подтверждается сведениями, размещенными в реестре аккредитованных лиц. 20.08.2024 ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» внесена запись во ФГИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о поверке вагонных весов типа <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заводским номером № <ОБЕЗЛИЧЕНО> запись модифицирована; 05.06.2025 запись аннулирована с указанием причины «Ошибочная запись». Данной записью внесены сведения о поверке средства измерений - вагонные весы типа <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заводским номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которому присвоена запись от 19.08.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, данная запись существовала до 05.06.2025. Также на бумажном носителе весовладельцу выдано свидетельство о поверке от 19.08.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО> вагонных весов типа <ОБЕЗЛИЧЕНО> с заводским номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» выполнены работы по поверке средств измерений - вагонных весов, отсутствующих в области аккредитации, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренной ст. 14.60 КоАП РФ.
Управление Росаккредитации по СФО уведомлено надлежаще, представило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.
Директор ООО «ЦСЭ «Омск-Тест» Галкина С.Л. не оспаривала указанные в протоколе обстоятельства, пояснив, что данные действия были совершены Усольцевым Е.А., который на момент рассматриваемых событий являлся сотрудником ООО «ЦСЭ «Омск-Тест» и имел доступ к ФГИС «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данные действия он совершил тайно от всех. Факт внесения сведений о поверке вагонных весов было выявлено при внутреннем контроле и самостоятельно устранено 05.06.2025. В последующем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявило данный факт при своих контрольных мероприятиях и сообщила в надзорный орган. В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело.
Помощник прокурора Центрального АО г. Омска Арсений Ю.А. в судебном заседании 15.10.2025 поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении.
Допрошенный в качестве свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> И.В. в судебном заседании 15.10.2025 пояснил, что он занимается предпринимательской деятельностью, когда пришло время осуществлять поверку вагонных весов он обратился к раннее оказывавшему ему данные услуги человеку, который осуществил поверку и в тот раз. Более пояснить ничего не может.
Выслушав участников судебного разбирательства, процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14.60 КоАП РФ выдача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сертификатов соответствия, протоколов исследований (испытаний), измерений, иных заключений и документов со ссылкой на аккредитацию в национальной системе аккредитации в случае приостановления аккредитации или ее отсутствия влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон об аккредитации) аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Закона об аккредитации аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.
Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 утверждены Критерии аккредитации, устанавливающие совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации
Пунктом 38 данных Критерием установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по поверке средств измерений, должны соблюдать требования порядка проведения поверки средств измерений, установленного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд, изучив материалы дела, считает, что обстоятельства дела об административном правонарушении и вина ООО «ЦСЭ «Омск-Тест» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № АЮ5-14.60/2025 от 15.09.2025; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЦСЭ «Омск-Тест»; сообщением прокуратуры Центрального АО г. Омска; письмом ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 20-22); копией свидетельства о поверке средства измерений от 19.08.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>; сведениями об области аккредитации ООО «ЦСЭ «Омск-Тест»; копией протокола совместного совещания ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; письмом Управления Росаккредитации по СФО; письмом ООО «ЦСЭ «Омск-Тест» от 15.08.2025; копиями служебных № 1, № 2; копией объяснительной <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А.; копией приказа о приостановлении деятельности по поверке весов от 04.06.2025; копией приказа об объявлении строгого выговора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.А.; копией приказа о принятии мер по выявленному несоответствию в отделе метрологии от 05.06.2025; копией приказа о возобновлении деятельности по поверке весов от 06.06.2025 и иными материалами дела.
Рассмотрев материалы дела, суд находит, что действия ООО «ЦСЭ «Омск-Тест», выразившиеся в поверке средства измерений - вагонных весов, отсутствующие в области аккредитации, верно квалифицированы по ст. 14.60 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Принимая во внимание факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, суд считает возможным применить в отношении ООО «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и экспертизы «Омск-Тест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.60 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Красноярскому краю (Управление Росаккредитации по СФО л/счет 04191А83890), ИНН 2463241783, КПП 246601001, казначейский счет 03211643000000015107, Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК УФК по Новосибирской области 015004950, банковский счет 40102810445370000043, КБК 165 1 16 01 141 01 9002 140.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.В. Костикова