ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 410) 09 ноября 2025 года резолютивная часть постановления оглашена 06 ноября 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 91 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Костикова О.В., при секретаре судебного заседания Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место осуществления деятельности: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 15/78-25 от 22.09.2025, составленному главным специалистом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Омской области, 20.11.2024 в 10 час. 33 мин. в ходе проведения выборочного контроля в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (зарегистрированного по адресу: г.Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в торговом комплексе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялся оборот (реализация, хранение) табачной и никотиносодержащей продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 75 ед. продукции, а именно:
- никотиносодержащая продукция:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>Таким образом, в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностным лицом усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот (реализация, хранение) табачной, никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесения такой информации обязательны.
Протоколом ареста вещей и документов от 20.11.2024 специалистами Управлении Роспотребнадзора по Омской области изъято 75 единиц табачной, никотинсодержащей и альтернативной табачной продукции. Продукция хранится в торговом объекте по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Гладун С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, не признал, пояснив, что товар, поступивший в торговый объект «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» весь маркированный, отслеживается в системе ГИС МТ от производителя до момента проверки, что подтверждается актом проверки сотрудников Роспотребнадзора Омской области. Состояние и статус товара «Выбыл из оборота» возможен, но по причине сбоя программного обеспечения либо по причине ошибочных действий продавца торговой точки. Весь товар принадлежит ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается товарными накладными. Признал, что сведения о товаре действительно содержат сведения, не соответствующие действительность, что должно быть квалифицировано по ст. 15.12.1 КоАП РФ. Товар не является контрафактным, соответственно деяние не может быть квалифицировано по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Должностным лицом неверно применены положения п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Осипов В.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, не признал, пояснив, что продукция не является контафактной, дополнив, что наличие сведений о привлечении общества по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ может негативно отразиться на деловой репутации.
Представитель Управления Роспотребнадзора Омской области по доверенности Косенкова А.Д. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло оборот (реализацию, хранение) табачной, никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, передают недостоверные сведения ГИС МТ об обороте и выводе из оборота табачную, никотиносодержащую и альтернативную табачную продукцию, находившейся у него в обращении (хранении), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ. Продукция ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является контрафактной, она относится к немаркированной продукции.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в редакции, действующей на момент рассматриваемого события, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В примечании к данной норме указано, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По общему правилу части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее Федеральный закон N 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств РФ и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство РФ утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством РФ (п.16 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Согласно распоряжению Правительства РФ от 28 апреля 2018г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (с изменениями и дополнениями) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п. 4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 № 224 для участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства регистрация в информационной системе мониторинга является обязательной.
Пунктом 7 указанных Правил участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 15/78-25 от 22.09.2025, согласно которому 20.11.2024 в 10-33 час. в ходе проведения внепланового выборочного контроля в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (зарегистрированного по адресу: г. Омск, ул. Серова, д. 24 А, кв. 20) в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в торговом комплексе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлялся оборот (реализация, хранение) табачной и никотиносодержащей продукции фактически, без маркировки средствами идентификации в общем количестве 75 ед. продукции;
- заданием от 13.11.2024 руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Предметом контрольного (надзорного) мероприятия было соблюдение норм Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ;
- протоколом осмотра от 20.11.2024 торгового комплекса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>) по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с которым осуществлялся оборот (реализация, хранение) табачной, никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции в отсутствие регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров;
- протоколами инструментального обследования от 20.11.2024 в торговом комплексе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- протоколом ареста товаров и вещей от 20.11.2024, в соответствии с которым осмотренный и арестованный товар передан на хранение представителю по доверенности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Голубь В.А.;
- актом выборочного контроля, согласно которому осмотрены и арестованы 75 единиц товара;
- объяснениями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Р.Г., представителя по доверенности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Голубь В.А.,
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой это юридическое лицо зарегистрировано по адресу: г. Омск, ул. Серова, д. 24А, кв.20, и иными материалами дела.
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.
Приводимые представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гладуном С.Н. доводы о том, что состояние и статус товара «Выбыл из оборота» возможен по причине сбоя программного обеспечения либо по причине ошибочных действий продавца торговой точки, отклоняются судом как несостоятельные, что объективно подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной, действия юридического лица правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, (в редакции действующей по состоянию на 20.11.2024).
Установленное по настоящему делу событие административного правонарушения имело место 20.11.2024. Вышеуказанным законом внесены изменения в санкцию ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, где ответственность за соответствующее деяние новым законом ужесточена.
Частью 2 ст. 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу Постановления Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
При назначении размера наказания суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, пришел к выводу избрать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, который в минимальном размере для юридических лиц составляет 300000 рублей.
В силу положений ч. 3, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд счел возможным согласно положениям частей 3, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Берли» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Изъятую по протоколу от 20.11.2024 табачную, никотинсодержащую продукцию и альтернативную табачную продукцию в количестве 75 ед. продукции, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящуюся в торговом объекте по адресу: (г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>) - уничтожить.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, КПП 550301001, ИНН 5503078203, БИК УФК по Омской области 015209001, КБК 00511601203019000140, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, лицевой счет 04522000050, идентификатор 0209929855009050064320257.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья О.В. Костикова