ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 26 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Юдина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения г. Омск, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
17.10.2025 в 00.01 ч., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рабочие участки полей № 34 п в границах земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юдин А.А. повторно в течение года не выполнил в срок до 16.10.2025 предписание Управления Россельхознадзора по Омской области № 43/7 от 03.07.2025 по устранению нарушений земельного законодательства, а именно не провел мероприятия направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий, расчистку сельскохозяйственных угодий от травянистой и древесно-кустарниковой растительности (не относящейся к землям лесного фонда), внесение органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы.
Юдин А.А. в судебном заседании участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Омской области Ушаков Д.И. в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание Юдину А.А. в виде административного штрафа.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации, под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством.
В силу п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор, в том числе за соблюдением требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Из материалов дела следует, что Юдин А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рабочие участки полей № 34 п.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок сформирован и учтен площадью 13740 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Вина Юдина А.А. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении по делу № 48 от 03.12.2025, согласно которому 17.10.2025 в 00.01 ч., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рабочие участки полей № 34 п в границах земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юдин А.А. повторно в течение года не выполнил в срок до 16.10.2025 предписание Управления Россельхознадзора по Омской области № 43/7 от 03.07.2025 по устранению нарушений земельного законодательства, а именно Юдин А.А. не провел мероприятия направленные на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий, расчистку сельскохозяйственных угодий от травянистой и древесно-кустарниковой растительности (не относящейся к землям лесного фонда), внесение органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы;
- предписанием от 03.07.2025 № 43/7 согласно которому в ходе проведения выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлен факт нарушения Юдиным А.А. при использовании земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований земельного законодательства, выразившихся в непроведении мероприятий направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения агротехнических и иных мероприятий, расчистки сельскохозяйственных угодий от травянистой и древесно-кустарниковой растительности (не относящейся к землям лесного фонда), внесении органических и минеральных удобрений в случае необходимости, по итогам проведения необходимых лабораторных исследований почвы в срок 16.10.2025;
- заданием на проведении внеплановой выездной проверки № 479/7 от 19.06.2025;
- актом наблюдения за соблюдением требований (мониторинга безопасности) от 03.07.2025, согласно которому установлено нарушение требований к использованию и охране земельного участка с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рабочие участки полей № 34 п;
- актом наблюдения за соблюдением требований (мониторинга безопасности) от 19.11.2025, согласно которому предписанные предписанием № 43/7 от 03.07.2025 не проведены. Земельный участок с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рабочие участки полей № 34 п не используется для сельскохозяйственной деятельности, поверхность участка покрыта древесно-кустарниковой растительностью. Установлено нарушение требований к использованию и охране земельного участка;
- постановлением мирового судьи судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 06.08.2025 № 5-525/2025 о привлечении к административной ответственности Юдина А.А. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09.09.2025.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Объективная сторона правонарушения, выражается в повторном в течение года невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Суд находит вину Юдина А.А. в совершении административного правонарушения установленной, исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, законность предписания Юдиным А.А. не оспаривалась.
Предписание Управления Россельхознадзора по Омской области № 43/7 от 03.07.2025, выданное уполномоченным лицом, является законным и обоснованным, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения.
Доказательств наличия объективных причин неисполнения обозначенного предписания Юдиным А.А. в установленный в нем срок, суду не представлено.
Действия Юдина А.А. правильно квалифицированными по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагая возможным назначить Юдину А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ для физических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Юдина <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855009050080920253.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.С. Кващук