ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 марта 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка №90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экопак - Сибирь», дата регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
ООО «Экопак - Сибирь» не обеспечило 12.02.2025 в 11:00 час. по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, явку своего представителя, чем воспрепятствовало проведению ГУ МЧС России по Омской области плановой выездной проверки в соответствии с решением о проведении выездной проверки № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.01.2026.
Законный представитель ООО «Экопак - Сибирь», иное уполномоченное лицо в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены (уведомление в деле). О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ООО «Экопак - Сибирь» зарегистрировано в качестве юридического лица, дата регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директор Раков Д.А.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу статьи 6 Федерального закона № 69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 69-ФЗ должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, при рассмотрении находящихся в производстве дел об административных правонарушениях по фактам пожаров, а также в связи с проверкой сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами, вправе: вызывать при осуществлении мероприятий по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, а также об административных правонарушениях, связанных с пожарами, в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан, получать от указанных лиц необходимые объяснения, справки, документы и их копии; вызывать граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, связанных с пожарами;
На основании статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.
В силу части 3 статьи 16 Федерального закона № 248-ФЗ объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются: здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются.
Согласно ч. 7 ст. 31 Федерального закона № 248-ФЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением ГУ МЧС России по Омской области № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.01.2026 о проведении выездной проверки, в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области пожарной безопасности на 2026 выездная проверка проводится по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, контролируемое лицо ООО «Экопак - Сибирь». Срок проверки установлен с 12.02.2026 по 26.02.2026.
30.01.2026 в адрес ООО «Экопак - Сибирь» направлено уведомление о проведении плановой проверки от 30.01.2026 № ИВ-238-10-11-159 о необходимости обеспечить присутствие законного представителя, имеющего надлежащую доверенность 12.02.2026 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Почтовое отправление с указанным уведомлением возвращено отправителю 08.02.2026 по истечении срока хранения.
Анализ положений ст. 165.1 ГК РФ позволяет сделать вывод, что юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по таким адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно Акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 2601/001-55/19-П//АВП от 26.02.2026, следует, что ООО «Экопак - Сибирь» явку законного представителя, не обеспечило, запрашиваемые документы не представлены, своими действиями (бездействием) воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок.
Из пояснений представителя ГУ МЧС России по Омской области Лагуша Е.В. следует, что контрольное надзорное мероприятие в отношении объекта надзора, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> правообладателем которого является ООО «Экопак - Сибирь», включено в план контрольных надзорных мероприятий на 2026 год. ООО «Экопак - Сибирь» о проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия было уведомлено должным образом, что подтверждено уведомлением о проведении плановой проверки от 30.01.2026 № ИВ-238-10-11-159 и решением о проведении планового выездной проверки № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.01.2026. Однако ООО «Экопак - Сибирь» не обеспечило явку своего представителя по адресу: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым воспрепятствовало проведению проверки.
02.03.2026 в отношении ООО «Экопак - Сибирь» составлен протокол № 19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Действия ООО «Экопак - Сибирь» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Экопак - Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601193010401140, идентификатор 0209929855009050016220261.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.С. Кващук