ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Хушова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации по месту жительства: г. Омск, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО> регистрация по месту пребывания с 20.02.2025 по 20.022029: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Индивидуальный предприниматель Хушов Х.Х. не представил в Управление Роспотребнадзора по Томской области уведомление о начале с 14.11.2025 осуществления предпринимательской деятельности по торговле непродовольственными товарами по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Хушов Х.Х. участия не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Судебные повестки возвращены в суд по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Хушов Х.Х. зарегистрирован в качестве такового 13.02.2026, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, основной вид деятельности по ОКВЭД 47.19.1 «Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров».
Вина ИП Хушова Х.Х. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом № 131 от 06.04.2026, согласно которому ИП Хушов Х.Х., осуществляющий предпринимательскую деятельность по торговле непродовольственными товарами по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вид деятельности по ОКВЭД 47.19.1 «Торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров», не представил в Управление Роспотребнадзора по Томской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (дата первого чека 14.11.2025);
- выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки № 70260791000120810103 от 18.02.2026, согласно которой в ходе выездного обследования торгового объекта по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что ИП Хушов Х.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации товаров легкой промышленности без своевременного уведомления Управления Роспотребнадзора по Томской области о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования № 70000791000100755343 от 17.02.2026, согласно которой установлено, что ИП Хушов Х.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации товаров легкой промышленности без своевременного уведомления Управления Роспотребнадзора по Томской области о начале осуществления предпринимательской деятельности;
- сведениями из ЕРВК, согласно которым ИП Хушовым Х.Х. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по продаже товарами легкой промышленности не представлено;
- выпиской из решения о проведении документарной проверки № 70260791000120810103 от 17.02.2026, согласно которому в соответствии с информацией, поступившей из ФНС России, результатами проведенного выездного обследования выявлен факт несвоевременной подачи сведений об объекте предпринимательской деятельности ИП Хушовым Х.Х. по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в реестре уведомлений о начале предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, а также своевременного представления в Управление Роспотребнадзора по Томской области, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ИП Хушовым Х.Х. суду не представлено.
С учетом исследованных доказательств, суд находит вину ИП Хушова Х.Х. в совершении административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ИП Хушов Х.Х., ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 10.03.2025 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
ИП Хушов Х.Х. ранее не привлекался к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, сведений административной практики.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Хушова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.С. Кващук