ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Громова К.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Безушко<ФИО>,<ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, место регистрации: <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) о привлечении по ч.1 19.5 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
11.12.2025 г. Безушко<ФИО>, являясь индивидуальным предпринимателем - должностным лицом проживающая по адресу <АДРЕС> не исполнила предписание Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области-Кузбассу от 10.11.2025 года об устранении нарушений о применении контрольно-кассовой техники в установленный в нем срок - до 10.12.2025 (включительно), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Безушко<ФИО>, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовала; извещалась судебной повесткой по имеющимся в материалах дела адресам, однако судебные извещения получены не были, возвращены мировому судье в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля). Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица. Положениями ст. 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом согласно примечанию к названной правовой норме, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными.
В ходе судебного заседания установлено, что 06.11.2025 года должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области-Кузбассу проведена проверка выполнения требований, установленных ФЗ РФ от 22.05.2023 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ", по адресу: <АДРЕС> и выявлено нарушение в виде осуществления расчетов без применения контрольно-кассовой техники.
10.11.2025 г. Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области-Кузбассу вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, согласно которому ИП Безушко<ФИО> должна была устранить нарушения в течение месяца со дня получения предписания, которое получено 10.11.2025 г., а именно : выполнить в соответствии со статьей 1.2 и статьей 5 ФЗ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ», зарегистрировать и применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, а также выдавать и направлять покупателям при осуществлении расчетов в момент оплаты кассовые чеки и бланки строгой отчетности.
При этом, после получения предписания от 10.11.2025 года, ИП Безушко<ФИО> должна была рассмотреть данное предписание, и зарегистрировать в установленном порядке контрольно-кассовую технику по адресу: <АДРЕС>, что не было сделано.
Проверяя законность выданного Межрайонной ИФНС России N4 по Кемеровской области-Кузбассу предписания, мировой судья учитывает следующее. Контроль за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложен на налоговые органы статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", статьей 7 Закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе".
Таким образом, налоговые инспекторы вправе проводить проверки для осуществления контроля за использованием контрольно-кассовой техники. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в Государственный реестр ККТ, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Статья 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ предусматривает, что организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика.
Судом установлено, что все необходимые со стороны Межрайонной ИФНС России N4 по Кемеровской области-Кузбассу мероприятия по выявлению нарушений, вынесению соответствующего предписания об устранении нарушений законодательства, в отношении поднадзорного субъекта - ИП Безушко<ФИО> были осуществлены в соответствии с действующим законодательством. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что предписание Межрайонной ИФНС России N 4 по Кемеровской области-Кузбассу, является законным и обоснованным, так как по результатам внеплановой контрольной закупки, проведенной в рамках полномочий Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области-Кузбассу, в деятельности ИП Безушко<ФИО> установлены нарушения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Поскольку срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным, то, оценивая предписание, суд приходит к убеждению, что срок для устранения нарушений был установлен разумный. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный срок. По результатам проверки исполнения данного предписания контролирующим органом установлен факт невыполнения требований предписания в срок до 10.12.2025 года.
Доводы Безушко<ФИО>, изложенные при составлении протокола, о том, что не зарегистрировала кассовую технику поскольку закрывает торговую точку, не могут быть приняты судом и расцениваются, как избранная линия защиты.
Факт совершения ИП Безушко<ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ее виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом N 42532534500014100002 от 15.12.2025 г. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ИП Безушко<ФИО> административного правонарушения;
- предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники от 10.11.2025 г.;
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ИП Безушко<ФИО> в неисполнении законного предписания должностного лица объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ИП Безушко<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, и считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ИП Безушко<ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Безушко<ФИО> (паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, Банк получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, расчетный счет N 03100643000000013900, БИК банка 013207212
КБК 874 116 01193 01 0005 140 ОКТМО 32716000
УИН: 0348809342006050002020267.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Неуплата административного штрафа в указанный срок предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Документ, подтверждающий оплату административного штрафа (с копией) необходимо предоставить на судебный участок N2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, либо направить на адрес электронной почты: 1262@umsko.ru.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья К.В. Громова