РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года <адрес>
Партизанский городской суд <адрес> в составе: председательствующий судья Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с Федеральным законом от <Дата>. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от <Дата>. №___-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>», Постановлением <адрес> от <Дата> №___-пп «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии». На основании файлов обмена из Фонда пенсионного и социального страхования <адрес>, решением от <Дата> ответчику беззаявительно назначена региональная социальная доплата к пенсии с <Дата>, в его адрес направлено уведомление об установлении выплаты, с обязательным уведомлением ЦСПН ПК в 3-хдневный срок о трудоустройстве. В рамках проверки отделу по муниципальному округу <адрес> стало известно о трудоустройстве ответчика. Ответчик не заявил в отделение о наступлении у него обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, а именно трудоустройство, продолжал получать выплату, вследствие чего необоснованно получил денежные средства в сумме 121833 руб. 23 коп. за период с <Дата> по <Дата>. <Дата> отделом по муниципальному округу <адрес> составлен протокол переплаты №___, в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. До настоящего времени излишне выплаченная РСД ответчиком не возмещена. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца необоснованно полученную региональную социальную доплату к пенсии в сумме 121833,23 руб. за период с <Дата>.
В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, дополнив, что уведомление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии и обязанности сообщить о своем трудоустройстве ФИО1 было направлено простым почтовым отправлением, сведений о его получении не имеется.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлялся судом по месту регистрации.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 12 Федерального закона от <Дата> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон N 178-ФЗ) предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).
Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
Частью 10 ст.12.1 Федерального закона N 178-ФЗ установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Частью 12 ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона N 178-ФЗ).
На территории <адрес> РСД осуществляется в соответствии с законом <адрес> от <Дата> N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в <адрес>".
Постановлением <адрес> от <Дата> №___-пп утверждены Правила осуществления региональной социальной доплаты к пенсии, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно п.2.1 названных Правил, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в беззаявительном порядке структурным подразделением КГКУ, расположенным по месту получения пенсии, предоставляемой пенсионеру, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) или уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата> N 4468-1 (далее - уполномоченные федеральные органы), в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 9.<адрес> от <Дата> N 255-КЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от <Дата> N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес>), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
В силу п.2.4 Правил, в целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии структурное подразделение КГКУ: определяет право гражданина, которому установлена пенсия (пенсии), на установление (выплату) региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе производит подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящих Правил; принимает решение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплаты к пенсии гражданину, имеющему право на нее в соответствии со статьей 9.<адрес> от <Дата> N 255-КЗ; ежемесячно осуществляет мониторинг общей суммы материального обеспечения пенсионера; ежемесячно производит начисление и выплату региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с настоящими Правилами; выносит решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии; уточняет факт выполнения (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ, на основании сведений, представленных ОСФР по <адрес>; производит приостановление (возобновление) выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ, на основании сведений, представленных ОСФР по <адрес>, а также и в случае достижения общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в <адрес>.
Согласно п.2.5 Правил, решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии выносится структурным подразделением КГКУ в течение двух рабочих дней со дня поступления от КГКУ сведений. Структурное подразделение КГКУ в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты любым способом, позволяющим определить факт и дату направления уведомления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.
Уведомление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии содержит обязанность пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, извещать в письменной форме почтовым отправлением структурное подразделение КГКУ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, в срок не позднее трех рабочих дней после поступления на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. (2.6.)
Согласно п.2.8 Правил, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации. (2.9)
Согласно п.2.11 Правил, пенсионер, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, обязан извещать в письменной форме почтовым отправлением структурное подразделение КГКУ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в срок не позднее в срок не позднее трех рабочих дней после поступления на работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в таком размере, чтобы общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес>. Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в <адрес> и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 3.2, 3.3 настоящих Правил. (3.1)
Начисление суммы региональной социальной доплаты к пенсии производится с учетом общей суммы материального обеспечения пенсионера. (4.1)
В силу пп.2 п.4.2 Правил, основаниями для приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются, в том числе выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> год N 167-ФЗ.
В целях приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии структурное подразделение КГКУ использует в том числе сведения, полученные в рамках информационного обмена между министерством и ОСФР по <адрес> о приостановлении выплаты соответствующей пенсии, об отсутствии (наличии) выполнения пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ.
Приостановление по основаниям, указанным в подпунктах 2, 3 настоящего пункта, осуществляется начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие приостановление указанной выплаты.
Решение о приостановлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается не позднее чем через три рабочих дня со дня поступления сведений о наступлении одного из оснований, указанных в настоящем пункте.
Приостановление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии не осуществляется в отношении детей-инвалидов, инвалидов с детства, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также детей, не достигших возраста 18 лет, и детей, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 166-ФЗ или Законом Российской Федерации от <Дата> N №___-I, в периоды их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время, периоды их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости, периоды получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
Согласно п.4.4 Правил, выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии ОСФР по <адрес> или уполномоченными федеральными органами. Прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии оформляется решением о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии.
В соответствии с п.4.7 Правил, излишне выплаченные пенсионеру суммы региональной социальной доплаты к пенсии подлежат удержанию. Удержание излишне выплаченных пенсионеру сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <Дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п.5.1 Правил, расходование средств для предоставления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется КГКУ на основании бюджетной сметы путем перечисления средств с лицевого счета КГКУ, открытого в Управлении Федерального казначейства по <адрес> (далее - УФК по <адрес>), УФПС <адрес> и кредитным организациям.
Из материалов дела установлено, что решением отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <Дата>. №___ ФИО1 беззаявительно назначена региональная социальная доплата к пенсии с <Дата>.
В адрес ФИО1 направлено уведомление от <Дата>. №___ о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума в период с <Дата>. с разъяснением, в случае осуществления трудовой деятельности, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию, о необходимости известить отделение не позднее трех рабочих дней после поступления на работу в письменном виде почтовым отправлением.
На основании решения отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» от <Дата>. №___ ФИО1 прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии в связи с <Дата>. выполнением трудовой и (или) иной деятельности.
Согласно протоколу переплаты от <Дата>. №___, отделением по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», установлено, что в результате несвоевременного предоставления сведений ФИО1 об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (выполнение трудовой (или) иной деятельности), были выявлены необоснованно выплаченные суммы за период с <Дата>. в размере 121833,23 руб., и принято решение о необходимости вернуть указанную сумму региональной социальной доплаты к пенсии.
Отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» направило ответчику извещение о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств в сумме 121833,23 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как установлено по делу региональная доплата к пенсии, была правомерно назначена ответчику органом на основании Федерального закона от <Дата> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", <адрес> от <Дата>. №___-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>», Постановления <адрес> от <Дата> №___-пп «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты к пенсии», из чего следует, что право ответчика на денежные средства, выплачиваемые истцом в качестве социальной доплаты к пенсии, возникло в силу закона, и являлись для последнего единственным средством к существованию.
Факт того, что ФИО1 не сообщил истцу о своем трудоустройстве при недоказанности недобросовестности с его стороны и злоупотребления своим правом, не является безусловным основанием для удовлетворения требований.
Само по себе неисполнение гражданином обязанности по извещению органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в отсутствие иных доказательств не свидетельствует о недобросовестности гражданина при получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для него средством к существованию.
Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении требований истца о взыскании излишне полученной социальной доплаты, бремя доказывания недобросовестности получателя пенсии возлагается на указанный орган, при этом доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, –
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Судья Е.В. Литвишко