ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., при секретаре судебного заседания Зариленко К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Подкуйко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место рождения: г. Омск, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: г. Омск ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, инвалидности не имеющего, установил:
28.07.2025 в 13 ч. 30 мин. установлено, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске, ИП Подкуйко А.А. осуществлял оборот табачной и никотинсодержащей продукции в количестве 103 единиц, без маркировки средствами идентификации, без регистрации ИП Подкуйко А.А. в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция».
ИП Подкуйко А.А. в судебном заседании фактически вину в совершении административного правонарушения отрицал, суду пояснил, что нарушение произошло неумышленно, вследствие ненадлежащего оказания ему услуг по установке системы «Честный знак» иным лицом, которое проживает в другом городе и работает дистанционно. В настоящее время нарушения устранены. Оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, указывая, что факт продажи отраженной в нем табачной и никотинсодержащей продукции в количестве 103 единиц, Управлением Роспотребнадзора по Омской области не установлен и не подтвержден, а 4 наименования ЭСДН вообще не находилось на витринах и представлены поставщиком ему для ознакомления и личного использования. Считает, что осуществлял оборот качественной, маркированной продукцией, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда и жизни здоровью людей, имущественного ущерба либо иных негативных последствий, просил суд применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Шатохина Е.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержала протокол, суду пояснила, что 28.07.2025 участвовала в проведении контрольной закупки и административного расследования в отношении ИП Подкуйко А.А., когда было установлено, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске, ИП Подкуйко А.А. осуществлял оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки, поскольку с момента начала осуществления своей деятельности не зарегистрирован в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция», и все операции с указанной продукцией проведены с нарушением. Вся продукция, перечисленная в протоколе об административном правонарушении, располагалась на открытых витринах, была доступна для обзора покупателям. Согласно протоколу ареста от 28.07.2026, арестованная продукция в количестве 103 единицы, является немаркированной и продаже не подлежит.
Выслушав Подкуйко А.А., Шатохину Е.М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ от 13.06.2023) государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанных изделий, продукции и сырья, а также в целях контроля за соблюдением законодательства в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В соответствии с п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 103-ФЗ от 13.06.2023 на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке.
Согласно статье 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2023) предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2023 предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В статье 14 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2023 указано, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.
Пунктами 1, 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ) государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Правила).
В соответствии с п. 3 Правил табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.
Согласно п.п. 4, 4 (1) Правил установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 (включительно) либо после 30 июня 2019 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.
Установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам: подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, с 15 марта 2022 г.
На основании пп. г п. 4 Правил участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020.
Согласно п. 42 Правил средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
К качеству маркировки табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации предъявляются следующие требования: преобразование кода маркировки в средство идентификации должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ЕСС 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008; качество печати средства идентификации должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 г. № 357-ст и введенного в действие с 1 июля 2013 г.
В соответствии с п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.
В пункте 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 указано, что в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора:
"эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в целях маркировки такой продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная и (или) никотинсодержащая продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации;
"в обороте" - статус, при котором маркированная средствами идентификации табачная (или) никотинсодержащая продукция находится в обороте. Для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
"выбыл" - статус, при котором табачная и (или) никотинсодержащая продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота.
В силу п. 82 Правил средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения.
В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.
Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Согласно пунктам 4, 10, 11, 12, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Таким образом, оборот на территории Российской Федерации табачной продукции, табачных изделий, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, запрещен.
Умысел ИП Подкуйко А.А. на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как и его вина в нем, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 15-145/89-24 от 12.09.2025, согласно которому в торговом объекте по адресу: г. Омск, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> реализуется немаркированная табачная и никотинсодержащая продукция, без регистрации ИП Подкуйко А.А. в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция», а именно: табачная продукция: сигареты «Philip morris exotic mix» классические - производитель Россия, АО «Филипп Моррис Ижора», Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н., гп. Вилллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово Волхонское ш. 7, в количестве - 1 пачки, дата - 03.25, цена - 179 рублей; сигареты «Philip morris premium» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 01.25, цена - 179 рублей; сигареты «Philip morris premium» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 01.25, цена - 169 рублей; сигареты «Philip morris red» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 9 пачек, дата - 05.25, цена - 179 рублей; сигареты «Parlament Agua Blue» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 1 пачки, дата - 03.25, цена - 289 рублей; сигареты «Winston XS tyle» - производитель Россия, ООО «Петро», г. Санкт-Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 4 пачек, дата - 05.25, цена - 212 рублей; сигареты «Winston XS silver» - производитель Россия, ООО «Петро», в количестве 8 пачек, дата - 05.25, цена - 243 рублей; сигареты «Sobranie Element sapphire» - производитель Россия, ООО «Дж.Т.И.Донской табак», г.Ростов-на-Дону, 1 -я Луговая, д. 17, в количестве 1 пачки, дата - 03.25, цена - 248 рублей; Сигареты «LD impuls» - производитель Россия, ООО «Петро», в количестве 7 пачек, дата - 04.25, цена- 180 рублей; сигареты «Next Dubliss violet» - производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве 13 пачек (дата - 02.25 - 10 пачек, дата - 03.25 - 1 пачки, дата - 04.25 - 2), цена - 179 рублей; сигареты «Winston XS tyle Dual» - производитель Россия, ООО «Петро», г. Санкт - Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 2 пачек, дата - 05.25, цена - 212 рублей; сигареты «Camel cоmpact» - производитель Россия, ООО «Петро» г. Санкт-Петербург, Петергофское ш., д. 71, в количестве 4 пачек, дата - 05.25, цена - 190 рублей; сигареты «Chesterflld remix summer»- производитель Россия, АО «Филип Моррис Ижора», в количестве - 10 пачек, дата - 03.25, цена - 189 рублей; никотинсодержащая продукция: стики «Heets slate selection»- производство АО «Филип Моррис Ижора», Ленинградская обл., Ломоносовский м.р-н., гп. Вилллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово Волхонское ш. 7, в количестве - 2 пачек, дата - 03.25, цена - 200 руб./1 ед.; стики «Heets Purple Wave» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 9 пачек, дата - 04.25, цена - 200 руб. ед.; стики «Heets Amber selection» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 10 пачек (дата - 02.25 - 8 пачек, дата - 03.25- 2 пачки), цена - 200 руб. ед.; стики «Heets Summer Breese» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 6 пачек, дата - 05.25, цена - 200 руб./1 ед.; стики «Heets Green zing» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 2 пачек, дата - 02.25, цена - 200 руб./1 ед.; стики «Heets Ruby Fuse» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 3 пачек, дата - 05.24, цена - 200 руб./1 ед., никотинсодержащая продукция (последний получатель: ИП Каримов Р.К., ИНН: 057303750198, статус: «выбыл из оборота»): ЭСДН «Viento VT 600» (манго) - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, ЭСДН «Lime cola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, цена - 670 рублей; ЭСДН «Viento VT 600» (coconut gfrawberry) - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата - 13.11.23, цена - 670 рублей; ЭСДН «SKE crystal» В15000 кислое яблоко - производство Китай, в количестве - 1 пачки, дата до 19.09.26, цена - 500 рублей; никотинсодержащая продукция (отсутствует код «Data Matrix»): стики «Wuke 25000 Kiwi passion guava» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей; стики «Wuke 25000 Lemon Lime» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 850 рублей; стики «Flash Gummigut» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей; стики «Flash Wild melon cryola» - производство Китай, в количестве - 1 пачки, цена - 700 рублей; стики «Heets Creation's» - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве - 1 пачки, дата - 06.21, цена - 200 руб./1 ед.;
- заданием № 2996/вп от 28.07.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования в отношении ИП Подкуйко А.А., осуществляющего деятельность по адресу: г. Омск, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- протоколом осмотра от 28.07.2025, согласно которому произведен осмотр торгового объекта, где осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции в отсутствие регистрации в товарной группе в ГИС МТ;
- протоколом осмотра от 28.07.2025, согласно которому осмотрена 1 пачка сигарет «Camel cоmpact» и 1 пачка стиков «Heets Amber selection», а также иная никотинсодержащая и табачная продукция в различных наименованиях, которая не зарегистрирована в группе товаров «никотинсодержащая продукция» «табачная продукция» в ГИС МТ;
- протоколом контрольной закупки от 28.07.2025 согласно которой произведена закупка 1 пачки сигарет «Camel cоmpact» и 1 пачки стиков «Heets Amber selection»;
- протоколом инструментального обследования от 28.07.2025, согласно которому при сканировании кода «Data Matrix» в приложении «Честный знак. Контроль» нанесенного на сигареты «Camel cоmpact» и стики «Heets Amber selection» высвечивается статус «выбыл из оборота»;
- протоколом осмотра от 28.07.2025, согласно которому осмотрен торговый объект, магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Омск, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в котором реализуется никотинсодержащая и табачная продукция в различных наименованиях в отсутствии регистрации в группе товаров «никотинсодержащая продукция» «табачная продукция» в ГИС МТ;
- объяснением от 28.07.2025 ИП Подкуйко А.А, который подтвердил, что осуществляет предпринимательскую деятельность, и оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки, без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «табачная продукция» «никотинсодержащая продукция», данная продукция принадлежит ему, в настоящее время нарушение устранено и другими материалами дела.
Действия ИП Подкуйко А.А. следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Подкуйко А.А. с 2021 года является индивидуальным предпринимателем.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Подкуйко А.А. является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Подкуйко А.А., судом не установлено.
Довод ИП Подкуйко А.А. о том, что у него, как у должностного лица не было умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, он не знал, что оборот табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлялся фактически без маркировки, без передачи сведений о товарах в информационную систему мониторинга, не является основанием для освобождения предпринимателя от административной ответственности, поскольку в соответствии с п. 25 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Процесс осмотра помещения магазина и ареста табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> частично зафиксирован на видеозаписи (видеозапись частично утрачена), имеющейся в материалах дела. На исследованном фрагменте видеозаписи зафиксировано помещение магазина, процесс ознакомления ИП Подкуйко А.А. с документацией, сложенные пачки табачной и никотиносодержащей продукции.
Факт видеосъемки в процессе применения мер обеспечения по делу об административном правонарушении подтвержден в судебном заседании представителем Управления Роспотребнадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.М., и не отрицался ИП Подкуйко А.А.
При этом, в протоколе осмотра от 28.07.2025 (л.д. 16-18), протоколе ареста от 28.07.2025 (л.д. 32-37), составленных с участием ИП Подкуйко А.А., имеется отметка предпринимателя о том, что заявления и замечания при составлении протокола у него отсутствуют. Не выражены замечания ИП Подкуйко А.А. на указанные протоколы и в объяснениях от 28.07.2025 (л.д. 38-39).
Более того, в судебном заседании ИП Подкуйко А.А. подтвердил количество и наименование арестованной у него табачной и никотиносодержащей продукции.
В этой связи у суда не имеется оснований ставить под сомнение достоверность зафиксированных в данных протоколах фактических данных, удостоверенных собственноручной подписью самого предпринимателя и не оспариваемых им в ходе судебного разбирательства.
Возражения ИП Подкуйко А.А. относительно нахождения у него на хранении и реализации 4 наименований ЭСДН, а также отсутствия зафиксированного факта продажи суд расценивает как выбранный способ защиты.
Оснований полагать, что обстоятельства, изложенные в пояснениях представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.М., предупрежденной судом об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании, не соответствуют действительности, у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, не содержат противоречий относительно обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласуются с другими доказательствами и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия сотрудников Управления Роспотребнадзора по Омской области в установленном порядке ИП Подкуйко А.А. не обжаловались, доказательства их заинтересованности, допущенных злоупотреблений должностными полномочиями, в материалах дела отсутствуют и ИП Подкуйко А.А. не представлены.
При составлении процессуальных документов в присутствии ИП Подкуйко А.А., последний не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, несмотря на это, каких-либо замечаний и возражений, относительно изложенных в административном материале утверждений, не сделал.
Доводы Подкуйко А.А. о том, что правонарушение является малозначительным и о возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу не установлено, поскольку правонарушение совершено в сфере общественных отношений в Российской Федерации связанных с маркировкой табачных изделий или никотинсодержащей продукции, где несоблюдение требований по маркировке, влечет нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, указанные требования направлены на предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции, важностью, охраняемых государством этих отношении, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании ИП Подкуйко А.А. требований законодательства.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
При этом действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется предусмотрена такая мера, как регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции.
Следовательно, совершенное ИП Подкуйко А.А. административное правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением.
То обстоятельство, что правонарушение совершено ИП Подкуйко А.А. впервые, индивидуальный предприниматель включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в настоящем случае, вопреки позиции ИП Подкуйко А.А., не усматривается.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Данное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.
Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.
Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением ИП Подкуйко А.А., который включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и то, что выплата штрафа налагает на физическое лицо - индивидуального предпринимателя излишние обременения, ограничение прав, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств позволяют исходя из позиции частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера назначенного ИП Подкуйко А.А. административного наказания в виде административного штрафа с 300 000 руб. до 150 000 руб.
Снижение размера санкции до 150 000 руб. соответствует характеру допущенного ИП Подкуйко А.А. правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая, что согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной и никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте (оборот немаркированной табачной продукции в РФ запрещен), она подлежит уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, арестованная по протоколу от 28.07.2025 табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 103 единиц, находящаяся на ответственном хранении у ИП Подкуйко А.А., подлежит изъятию и уничтожению, основания для возврата ИП Подкуйко А.А. данной продукции отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Подкуйко <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.
Арестованную по протоколу от 28.07.2025 табачную и никотинсодержащую продукцию в количестве 103 единиц, а именно: табачная продукция: сигареты «Philip morris exotic mix» классические в количестве 1 пачки, сигареты «Philip morris premium» в количестве 1 пачки, сигареты «Philip morris premium» в количестве 1 пачки, сигареты «Philip morris red» в количестве 9 пачек, сигареты «Parlament Agua Blue» в количестве 1 пачки, сигареты «Winston XS tyle» в количестве 4 пачек, сигареты «Winston XS silver» в количестве 8 пачек, сигареты «Sobranie Element sapphire» в количестве 1 пачки, сигареты «LD impuls» в количестве 7 пачек, сигареты «Next Dubliss violet» в количестве 13 пачек, сигареты «Winston XS tyle Dual» в количестве 2 пачек, сигареты «Camel cоmpact» в количестве 4 пачек, сигареты «Chesterflld remix summer», в количестве 10 пачек, никотинсодержащая продукция: стики «Heets slate selection» в количестве 2 пачек, стики «Heets Purple Wave» в количестве 9 пачек, стики «Heets Amber selection» в количестве 10 пачек, стики «Heets Summer Breese» в количестве 6 пачек, стики «Heets Green zing» в количестве 2 пачек, стики «Heets Ruby Fuse» в количестве 3 пачек, ЭСДН «Viento VT 600» (манго) в количестве 1 пачки, ЭСДН «Lime cola» в количестве 1 пачки, ЭСДН «Viento VT 600» (coconut gfrawberry) в количестве 1 пачки, ЭСДН «SKE crystal» В15000 кислое яблоко, в количестве 1 пачки; стики «Wuke 25000 Kiwi passion guava», в количестве 1 пачки, стики «Wuke 25000 Lemon Lime», в количестве 1 пачки, стики «Flash Gummigut» в количестве 1 пачки, стики «Flash Wild melon cryola» в количестве 1 пачки, стики «Heets Creation's» в количестве 1 пачки, находящуюся на ответственном хранении у ИП Подкуйко А.А. изъять и уничтожить.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601153010012140, идентификатор 0209929855009050030920260.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.С. Кващук