ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 90 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Кващук Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Артюшенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации и места жительства: г. Омск, п. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Индивидуальный предприниматель Артюшенко Т.С. не представила в Управление Роспотребнадзора по Омской области уведомление о начале с 12.01.2026 осуществления предпринимательской деятельности по торговле пищевыми продуктами по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Артюшенко Т.С. участия не принимала. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещена телефонограммой.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 8 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица (в том числе иностранные юридические лица), индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии с п. п. 2, 8 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на едином портале или региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Артюшенко Т.С. зарегистрирована в качестве такового 25.12.2025, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, основной вид деятельности по ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».
Вина ИП Артюшенко Т.С. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом № 3/41-2026 от 04.05.2026, согласно которому ИП Артюшенко Т.С., осуществляющая предпринимательскую деятельность по торговле пищевыми продуктами, включая напитки, в неспециализированном магазине по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вид деятельности по ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», не представила в Управление Роспотребнадзора по Омской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (дата первого чека 12.01.2026);
- выпиской из решения № 2753/вп о проведении внепланового инспекционного визита от 14.04.2026, в целях проверки информации о первом чеке от 12.01.2026 и отсутствием уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Артюшенко Т.С., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 15.04.2026, которым установлено, что по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен торговый объект «Продукты» ИП Артюшенко Т.С.. в торговом объекте осуществляется деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, торговый объект расположен в отдельном нежилом помещении, площадью 40 кв. м., помещение находится в аренде;
- требованием о предоставлении документов от 14.04.2026, согласно которого в течение 1 рабочего дня со дня получения данного требования представить документы необходимые для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований;
- актом внепланового инспекционного визита от 15.04.2026 № 2753/вп, согласно которому по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен магазин «Продукты». При входе имеется вывеска с указанием индивидуального предпринимателя, режима работы и адреса. При рассмотрении информации ФНС России о первых кассовых чеках подмодуля «Реестр ведений о первом кассовом чеке» установлено, что ИП Артюшенко применила контрольно-кассовую технику и 12.01.2026 сформировала первый кассовый чек за реализуемые товары, осуществляя деятельность подлежащую уведомительному порядку (47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах»);
- объяснением ИП Артюшенко Т.С. от 15.04.2026, согласно которому фактическим началом деятельности магазина является 12.01.2026. Вид деятельности розничная торговля в неспециализированных магазинах. По факту нарушения пояснила, что уведомление о начале трудовой деятельности подала в первых числах января 2026, была уверена, что уведомление подала как положено, предположила, что из-за перебоев со связью уведомление не отправилось, вину признала;
- объяснением Осиповой Л.И. от 15.04.2026, согласно которому она работает продавцом у ИП Артюшенко Т.С. с 20.01.2026, первый пробный чек отбили 12.01.2026 при обучении работе на ККТ. О том, что ИП Артюшенко Т.С. не представила в Управление Роспотребнадзора по Омской области уведомление ей ничего не известно;
- договором аренды от 28.12.2025, заключенному между ИП Артюшенко В.П. «Арендодатель» и ИП Артюшенко Т.С. «Арендатор» о передаче в аренду павильона общей площадью 40 кв. м. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> для использования Арендатором для вида деятельности «розничная торговля»;
- протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 16.02.2026, согласно которому по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на вывеске указаны - название торговой точки, режим работы, фактический адрес. Не указаны: наименование юридического лица, ИНН и ОГРН;
- сведениями из ЕРВК, согласно которым ИП Артюшенко Т.С. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по продаже товарами легкой промышленности представлено 16.02.2026.
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, а также своевременного представления в Управление Роспотребнадзора по Омской области, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ИП Артюшенко Т.С. суду не представлено.
С учетом исследованных доказательств, суд находит вину ИП Артюшенко Т.С. в совершении административного правонарушения установленной, а ее действия правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В судебном заседании установлено, что ИП Артюшенко Т.С., ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 10.01.2026 включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
ИП Артюшенко Т.С. ранее не привлекалась к административной ответственности, фактов причинения или возникновения угрозы причинения вреда и ущерба объектам, предусмотренным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, сведений административной практики.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Артюшенко <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Н.С. Кващук