К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-1048/2025 ~ М-901/2025

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Саянский городской суд Иркутской области · судья Курдыбан Виталий Владимирович

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
27.11.2025
Решение
18.12.2025
Категория
Административный надзор

Решения

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Саянск 18.12.2025

Административное дело № 2а-1048/2025

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием старшего помощника прокурора г. Саянска Хамируевой О.С., представителя административного истца по доверенности Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к Рогулеву Виктору Викторовичу об установлении административного надзора, установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к Рогулеву Виктору Викторовичу об установлении административного надзора.

В обоснование доводов административного иска указал, что Рогулев В.В. был осужден:

- 16.08.2011 г. Зиминским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года;

- 16.12.2013 г. Нижнеингашским районным судом Красноярского края по а. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Зиминского городского суда Иркутской области от 16.08.2011 г. отменено. Согласно ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 16.08.2011 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.09.2016 г. приговор Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16.12.13 г. изменен, наказание снижено до 3 лет 10 месяцев. Освобожден из ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 18.09.2017 г. по отбытии срока наказания 18.09.2017 г.

- 22.10.2020 г. Саянским городским судом Иркутской области по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

- 28.06.2022 г. Ленинским районным судом г. Иркутска по ч. 1 ст. 166 УК РФ при рецидиве преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 16.02.2024 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 31.01.2024 г. условно- досрочно на 10 месяцев 27 дней.

Снят с учета в филиале по г. Саянску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области 26.12.2024 г. в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести,- по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Рогулев В.В. имеет судимость за преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, был условно- досрочно освобожден от отбывания наказания 16.02.2024 г., таким образом, срок погашения судимости за данные преступления - 15.02.2027 г.

После освобождения из мест лишения свободы Рогулев В.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и одно правонарушение, посягающее на порядок управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

Так, 19.08.2025 г. в 09.15 час. Рогулев В.В. находился на 1-ом этаже здания аэропорта «Мирный», расположенного по адресу: <адрес изъят> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника Мирнинского ЛОП от 19.08.2025 г. по делу об административном правонарушении № 315 Рогулев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025 г.

Кроме того, 21.08.2025г. в 18 час. 30 мин. Рогулев В.В., находясь по адресу: <адрес изъят> в результате небрежного хранения допустил утрату документа удостоверяющего личность гражданина РФ, - паспорт, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении № 466422/2981 от 18.09.2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 03.10.2025 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если это лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и ( или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что Рогулев Виктор Викторович является совершеннолетним, имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.06.2022 г. за преступление совершенное при рецидиве преступлений, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ и он в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21, и одно, против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, а также руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»; Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил установить административный надзор в отношении Рогулева Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.06.2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца Николаева Н.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Рогулев В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с заявленными исковыми требованиями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что Рогулев В.В. был осужден:

- 16.08.2011 г. Зиминским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года;

- 16.12.2013 г. Нижнеингашским районным судом Красноярского края по а. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Зиминского городского суда Иркутской области от 16.08.2011 г. отменено. Согласно ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 16.08.2011 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.09.2016 г. приговор Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 16.12.13 г. изменен, наказание снижено до 3 лет 10 месяцев. Освобожден из ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области 18.09.2017 г. по отбытии срока наказания 18.09.2017 г.

- 22.10.2020 г. Саянским городским судом Иркутской области по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

- 28.06.2022 г. Ленинским районным судом г. Иркутска по ч. 1 ст. 166 УК РФ при рецидиве преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области 16.02.2024 г. по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 31.01.2024 г. условно- досрочно на 10 месяцев 27 дней.

Снят с учета в филиале по г. Саянску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области 26.12.2024 г. в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести,- по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Рогулев В.В. имеет судимость за преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, был условно- досрочно освобожден от отбывания наказания 16.02.2024 г., таким образом, срок погашения судимости за данные преступления - 15.02.2027 г.

После освобождения из мест лишения свободы Рогулев В.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и одно правонарушение, посягающее на порядок управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

Так, 19.08.2025 г. в 09.15 час. Рогулев В.В. находился на 1-ом этаже здания аэропорта «Мирный», расположенного по адресу: <адрес изъят> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением врио начальника Мирнинского ЛОП от 19.08.2025 г. по делу об административном правонарушении № 315 Рогулев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 30.08.2025 г.

Кроме того, 21.08.2025г. в 18 час. 30 мин. Рогулев В.В., находясь по адресу: <адрес изъят> в результате небрежного хранения допустил утрату документа удостоверяющего личность гражданина РФ, - паспорт, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении № 466422/2981 от 18.09.2025 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 03.10.2025 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если это лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровья населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и ( или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что гражданин Рогулев Виктор Викторович является совершеннолетним, имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.06.2022 г. за преступление совершенное при рецидиве преступлений, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ и он в течение одного года совершил два административных правонарушения: одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21, и одно, против порядка управления, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, а также руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»; главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора в отношении Рогулева В.В. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.06.2022 г., с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора следует исчислять Рогулеву Виктору Викторовичу со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к Рогулеву Виктору Викторовичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Рогулева Виктора Викторовича административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иркутска от 28.06.2022 г.

Установить в отношении Рогулева Виктора Викторовича следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять Рогулеву Виктору Викторовичу со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025.

Участники

Административный истец

  • МО МВД России "Зиминский"

Административный ответчик

  • Р. В. В.

Ход дела

  1. 16:16

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:57

    Передача материалов судье

  3. 16:20

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 16:20

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:20

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 17:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    №№ 210, 211 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  7. 12:53

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 12:11

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 15:51

    Дело оформлено