РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года Город Саянск
Административное дело № 2а-1091/2025
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Хамируевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к М. И. М. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному М. И.М. в соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости средней тяжести преступления, но не менее срока, установленного решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование заявленных требований указано, что М. И.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено более мягким наказанием в виде принудительных работ сроком на 1 год 7 месяцев 9 дней с удержанием 10 % в доход государства. Постановлением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде принудительных работ по постановлению Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 1 год 2 месяца 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда <адрес изъят> установлен административный надзор на срок 8 лет; ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 11 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ освобожден. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Падунского районного суда <адрес изъят> неотбытое наказание в виде ограничения свободы по постановлению Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступление путем частичного сложения наказания с приговором Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступление путем частичного сложения наказания с приговором Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный М. И.М. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении ИК-32 содержится с 27.04.2025г. <данные изъяты>
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик М. И.М. в судебном заседании пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу <адрес изъят>, кВ. <адрес изъят>. <данные изъяты>
Прокурор Хамируева О.С. указала, что предъявленный к М. И.М. административный иск подлежит удовлетворению. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств считает, что необходимо установить в отношении М. И.М. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить М. И.М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>; обязать М. И.М. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и другие).
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела установлено, что М. И.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено более мягким наказанием в виде принудительных работ сроком на 1 год 7 месяцев 9 дней с удержанием 10 % в доход государства.
Постановлением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде принудительных работ по постановлению Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 1 год 2 месяца 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда <адрес изъят> установлен административный надзор на срок 8 лет.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 года 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 11 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ освобожден.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Падунского районного суда <адрес изъят> неотбытое наказание в виде ограничения свободы по постановлению Братского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на наказание в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступление путем частичного сложения наказания с приговором Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Падунского районного суда <адрес изъят> по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступление путем частичного сложения наказания с приговором Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
М. И.М. имеет судимость за преступления средней тяжести, предусмотренное ст. 158 ч. 2 УК РФ.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, М. И.М. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление и осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений средней тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, в отношении М. И.М. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости – 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Из представленной копии паспорта следует, что М. И.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес изъят>
При решении вопроса об установлении административному ответчику М. И.М. административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного М. И.М. преступления и его личности, поведение за весь период отбывания наказания, наличие 4 взысканий, 1 поощрения, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, с учетом прекративших действие административных ограничений, установленных решением Свердловского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запретить М. И. М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>;
- обязать М. И. М. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения М. И.М. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес изъят> к М. И. М. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении М. И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> (паспорт <данные изъяты>), административный надзор на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:
- запретить М. И. М. выезд за пределы территории городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» <адрес изъят>;
- обязать М. И. М. являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно.
Срок административного надзора исчислять М. И. М. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий Уваровская О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.