ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Рыжкова И.А., рассмотрев вопрос о принятии материала дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Елисеевой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45-14, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2> в отношении Елисеевой С.В.
Суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении Елисеевой С.В. по следующим основаниям.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе, путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.
Из постановления заместителя прокурора Центрального района г. Новокузнецка о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП является место регистрации Елисеевой С.В. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45-14. При этом из приложенных материалов, в том числе из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности Елисеевой С.В., потерпевшего <ФИО3>, свидетеля <ФИО4> не содержится сведений, позволяющих установить место совершения административного правонарушения.
Кроме того, согласно сведениям КУСП № 23167 от <ДАТА5>, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ значится адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55. Объяснения потерпевшего <ФИО3>, свидетеля <ФИО4> также содержат ссылку на адрес автомойки, расположенной по ул. <АДРЕС>, 55 г. <АДРЕС>, иного адреса не содержат. Из справки ст. УУП ОП «Центрального района Управления МВД России по г. <АДРЕС> Хрусталева А.И. следует, что в момент совершения звонка потерпевшего <ФИО3>, т.е. в 21 час. 30 мин. <ДАТА5> <ФИО5> С.В. находилась в сауне, что также не позволяет установить ее место нахождения, а также противоречит сведениям о месте совершении административного правонарушения по ее месту регистрации.
К протоколу не приложено сведений, подтверждающих принадлежность сотового телефона, с которого, по мнению потерпевшего <ФИО3> он был оскорблен. Объяснения <ФИО6> также не содержат сведений о номере телефона, с которого ей был осуществлен звонок, иных сведений, позволяющих идентифицировать звонившее ей лицо, сопоставить обстоятельства административного правонарушения между собой. Кроме того, объяснения лиц, опрошенных при составлении материала об административном правонарушении не позволяют установить все обстоятельства совершения административного правонарушения, не содержат полного описания события правонарушения, потерпевший <ФИО3> А.А. в объяснениях также не указывает с какого номера телефона ему поступило оскорбление, что не позволяет идентифицировать лицо, причастное к совершению административного правонарушения, потерпевший при даче объяснений не предупреждался от ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.
Отсутствие в протоколе описания события правонарушения, по смыслу ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ является его существенным недостатком, не позволяющим приступить к рассмотрению дела об административном правонарушении, а также достоверно установить подсудность указанного материала об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка.
Учитывая данные противоречия, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, поскольку указанные выше нарушения препятствуют принятию решения по делу.
При этом в силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются только в пользу этого лица.
Вышеизложенные обстоятельства следует рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона и других материалов дела должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении Елисеевой <ФИО1> 03.12.1968 г.р., по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Жалоба на определение, может быть подана в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья: подпись И.А. Рыжкова
Копия верна. Мировой судья И.А. Рыжкова