РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2026 года Город Саянск
Административное дело № 2а-150/2026
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием ст. помощника прокурора <адрес изъят> Хамируевой О.С., административного ответчика Федотова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи и аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Федотову Д. В. об установлении административного надзора, установил:
исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Федотову Д.В. в соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно, обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы <адрес изъят>.
В обоснование заявленных требований указано, что Федотов Д.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Падунским районным судом <адрес изъят> по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Исключено из описательно-мотивировочной части указание о признании в действиях Федотова Д.В. рецидива, предусмотренного ст. 18 ч. 2 п. «б» УК РФ и в действиях Федотова Д.В. признан опасный рецидив на основании ст. 18 ч. 2 п. «а» УК РФ. Из приговора исключено указание о назначении наказания по правилам ст. 69 ч.5 УК РФ, назначено наказание на основании ст. 70 ч.1 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание 2 года 2 месяц 12 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок.
Постановлением Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание 2 года 3 дня принудительных работ на 2 года 3 дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Федотов Д. В. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный Федотов Д.В. в учреждение ИК-32 содержится с <данные изъяты>
<данные изъяты>
По приговору суда вину в совершенном им преступлении признал, раскаивается. За весь период отбывания наказания имеет стабильное поведение, положительно относится к труду, на меры воспитательного воздействия реагирует положительно. Администрация ФКУ ИК-32 считает, что за период отбывания наказания Федотова Д.В. в исправительном учреждении цель уголовного наказания, а именно исправление осужденного достигнута. В поведении Федотова Д.В. прослеживается уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития при этом средства исправления применялись достаточно эффективно. Чувствителен к истинным или мнимым несправедливостям, положительно относится к критическим замечаниям в свой адрес. Удовлетворен оценкой своей деятельности со стороны окружающих. Избегает конфликтных ситуаций, стараясь непременно разрешить спорный вопрос. Предъявление повышенных требований к окружающим. Имеет социально значимое заболевание принимает все меры для недопущения прогрессировании заболевания и его распространения. Прогноз поведения: благоприятный, риск деструктивного поведения низок.
Осужденный Федотов Д. В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Федотов Д.В. в судебном заседании пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу <адрес изъят>, ж.<адрес изъят>. Он с иском согласен, не согласен с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Он планирует работать, в том числе и в ночное время, так как имеет семью и двоих детей. Это ограничение будет мешать ему работе.
Прокурор Хамируева О.С. указала, что предъявленный к Федотову Д.В. административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ОУХД Г. Р. по <адрес изъят>.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть третья) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О и другие).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого и освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:
-запрещение пребывания в определенных местах;
-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что Федотов Д.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Падунским районным судом <адрес изъят> по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ст. 69 ч.5 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Падунского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Исключено из описательно-мотивировочной части указание о признании в действиях Федотова Д.В. рецидива, предусмотренного ст. 18 ч. 2 п. «б» УК РФ и в действиях Федотова Д.В. признан опасный рецидив на основании ст. 18 ч. 2 п. «а» УК РФ. Из приговора исключено указание о назначении наказания по правилам ст. 69 ч.5 УК РФ, назначено наказание на основании ст. 70 ч.1 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание 2 года 2 месяц 12 дней лишения свободы принудительными работами на тот же срок.
Постановлением Братского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание 2 года 3 дня принудительных работ на 2 года 3 дня лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно п. «г», «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за преступление небольшой и средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п.15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.
Исходя из положений ч.1 ст. 86 УК РФ и ст. 15 УК РФ, Федотов Д.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за тяжкое преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 УК РФ.
При назначении наказания суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, установил в действиях Федотова Д.В. рецидив преступления, который согласно ст. 18 УК РФ является опасным.
Таким образом, в отношении Федотова Д.В. административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Определяя виды административных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных Федотовым Д.В. преступлений, с учетом данных о личности осужденного.
Из представленной копии паспорта следует, что Федотов Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес изъят>, ж.<адрес изъят>. Факт возможности проживания Федотова Д.В. по указанному в паспорте адресу административным истцом подтвержден и не оспаривается административным ответчиком.
При решении вопроса об установлении административному ответчику Федотову Д.В. административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Федотовым Д.В. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, 2 взыскания, 5 поощрений, отсутствие документов подтверждающих предполагаемое трудоустройство и считает необходимым установить ему следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>.
Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Федотовым Д.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Суд полагает, что установление данных ограничений, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).
Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> к Федотову Д. В. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Федотова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) административный надзор на срок погашения судимости – восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- запретить Федотову Д. В. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, ежедневно;
- обязать Федотова Д. В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить Федотову Д. В. выезд за пределы муниципального образования <адрес изъят>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.
Председательствующий Уваровская О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.