ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 19 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Яковенко И.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Федосеева <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, место рождения г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес регистрации: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
На 00:00 час. 02.06.2026 Федосеев, будучи лицом, привлеченным по постановлению № 55432527900107100003 от 17.11.2025 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как должностное лицо (директор, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ООО "СИГМА-СОФТ", не предоставил в МИФНС России № 12 по Омской области сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь учредителем указанного общества, согласно требованию, подлежащему исполнению в течение 30 дней, о приведении в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении достоверности адреса регистрации указанного юридического лица, поскольку по адресу регистрации: <АДРЕС>, указанному в ЕГРЮЛ, признаков хозяйственной деятельности общества не обнаружено.
Федосеев С.В., будучи уведомлен о рассмотрении дела, путем почтового отправления, в судебном заседании участия не принимал.
Старший государственный налоговый инспектор межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Омской области Казанцева А.А., будучи уведомлена о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 (далее также - регистрирующий орган).
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Пунктом 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.
Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.(пункты 2, 6 статьи 17 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1).
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).
Вина Федосеева С.В. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 55432616100155600002 от 07.07.2026, согласно которому Федосеев С.В., будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как должностное лицо (директор, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ООО "СИГМА-СОФТ", не предоставил в МИФНС России № 12 по Омской области сведения об адресе места нахождения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь учредителем указанного общества, согласно требованию, подлежащему исполнению в течение 30 дней, о приведении в соответствие сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении достоверности адреса регистрации указанного юридического лица, поскольку по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, признаков хозяйственной деятельности общества не обнаружено, что квалифицировано по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в виду отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния;
- копией уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений от 29.04.2026 № 07-00-016/07710 о предоставлении в МИФНС сведений о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направленного почтой <ДАТА9> идентификаторы ШПИ 80113820347050, возврат отправителю из-за истечения срока хранения 05.06.2026;
- копией протокола осмотра от 28.04.2026, составленным должностным лицом МИФНС №12 по Омской области, согласно которому объектом осмотра являлся 5-и этажный жилой дом по адресу: г. Омск, пр-зд Спортивный, д. 2. В ходе обхода осмотра установлено, что в 1-ом подъезде жилого дома, расположена квартира №17. На момент осмотра никто из жильцов квартиры №17 дверь квартиры не открыл. Вывески, таблички, иная информация, указывающая на местонахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вышеуказанному адрес, на доме и прилегающей территории отсутствует. Осуществить связи с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», его представителями по вышеуказанном адресу не представилось возможным.
- выпиской из ЕГРЮЛ на 07.07.2026, согласно которой 11.04.2025 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесена запись о регистрации по адресу: <АДРЕС>, учредителем этого юридического лица с <ДАТА12> является Федосеев С.В.;
- копией постановления № № 55432527900107100003 от 17.11.2025 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Федосеева С.В. по факту не предоставления сведений в отношении юридического лица, предусмотренных ст. 54 ГК РФ, ст. 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившего в законную силу 13.12.2025;
- отчетом об отслеживании почтового отправления, подтверждающего направление копии постановления от 17.11.2025 в адрес Федосеева С.В., с отметкой о возврате по истечении срока хранения 02.12.2026, и иными материалами дела.
Материалы административного дела позволяют установить все необходимые существенные обстоятельства, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Гражданским кодексом РФ предусматривается, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п.3. ст. 49 ГК РФ). Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (п.2. ст. 51 ГК РФ).
В силу п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или <ОБЕЗЛИЧЕНО> документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.25 настоящего Кодекса, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что указание регистрации деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, осуществлено формально, без фактического осуществления там юридическим лицом хозяйственной деятельности, данный адрес является недостоверным, следовательно, имело место не предоставление достоверных сведений об адресе места нахождения указанного юридического лица.
Требование МИФНС №12 по Омской области от 29.04.2026 № 07-00-016/07710 о предоставлении сведений о месте нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, не было исполнено по сроку предоставления в течение тридцати дней с момента направления 30.04.2026, который истек 01.06.2026, то есть на 00:00 час. 02.06.2026 (дата совершения правонарушения) и на эту дату Федосеев С.В. является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ по постановлению № 55432527900107100003 от 17.11.2025 (вступило в законную силу 13.12.2026) в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что Федосеев С.В., будучи учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предоставил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - МИФНС России № 12 по Омской области сведения о юридическом лице - об адресе его местонахождения, обязательные для предоставления, в силу прямого указания в законе.
Поскольку подобное нарушение имело место ранее, то рассматриваемое нарушение следует квалифицировать как повторное.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что бездействие Федосеев С.В. правильно квалифицировано по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, то есть непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу подлежит исчислению с момента истечения установленного срока для представления сведений, следовательно, на дату рассмотрения административною дела, не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, суд не усматривает.
Определяя меру административной ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, суд счел целесообразным назначить наказание в виде дисквалификации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Федосеева <ФИО2> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья И.А. Яковенко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>